与村民互动现场。

与村民互动现场。

村民代表发言。

专家、教授、村民互动现场。

    杭州网讯  今年三月份，在杭州有一个事件，引起了很多人的关注。在杭州余杭一个叫良渚文化村的小区里出现了一份包含有26条“村规”的《村民公约》，这份“公约”实现了我们许多人梦寐以求的这么一种和谐相处，互爱互助的邻里关系状态。

    就在这个月与良渚文化村拥有同一家物管的西溪蝶园、魅力之城、钱江湾花园三个小区的5500户业主又斟酌推敲出了一份19条《邻里公约》，再次引起网友的关注。今天，杭网议事厅把节目现场搬到了“公约”的起源地良渚文化村。

    履约全凭自发自觉

记者走进良渚文化村，第一感觉便是安静，偌大的小区，听不到车辆的鸣笛声。小区地面也十分整洁，几乎不见任何杂物。万科物业总经理杨光辉说，《村民公约》的内容中，对公共场所环境的维护是重头戏。

开车进入小区不按喇叭、不往窗外抛撒物品，杨光辉说，这些内容与其它小区的物业管理条例看似大同小异，其实却有着本质差别，物业管理条例是由物业公司针对业主单方面制定的，而良渚文化村《村民公约》由居民自发形成，物业在其中起到协调推动作用。在内容上，《村民公约》全文中没有“禁止”两字，如果有人违反，也没有任何惩罚措施，履行公约，全凭自觉和公德心。

善意的提醒“你是村民吗？”

《村民公约》出台后，村里的不文明现象是否就此消失？良渚文化村参加今天访谈的居民代表发表了自己的意见，有人说，《村民公约》带来的进步，首先是居民有了文明意识的萌芽。小区里有个包子店生意很好，经常要排队，一般来说居民都自觉遵守秩序，有时出现插队的个别人，大家就会以一种善意的提醒“你是村民吗？”来避免这种现象，又化解了尴尬的场面。

另外《公约》中提到“在小镇公共场所放低谈话音量”，以前在文化村里吃饭，朋友之间聊得开心后大声喧哗影响周围人的情况仍时有发生，而现在大多数时候，只要别人一个眼神提醒，谈话的人就会意识到并放低音量。

什么力量让没有强制性的公约有那么多人遵守

浙江工商大学公共管理学院副教授郑晓东分析，这个社区相对来说处于城市远郊，拥有充分的公共空间，使得居民之间更为熟悉，共同的体验也更为充分，这样的环境有利于建立发达的关系网络和充分的普遍信任，也就是说更容易积累“社会资本”，因此他们更能够充分动员、广泛参与、互动沟通、达成共识。

如何让所有的居民参与进来是我们应该思考的

西溪蝶园的业主简渊智先生作为这次访谈的业主代表，有过海外居住的经历。他表示大到一个国家，小到一个社区，应该不是自上而下的简单统治，而是强调公民与公民之间，政府与社会之间在沟通基础上的良性互动。

在小区当中，人们充分表达自己的诉求，并交换意见，不断达成共识，并在博弈过程中达到更高的共识，建立大家认同的小区行为准则，也就是我们现在看到的“公约”。

如何在更大层面推广

郑晓东教授表示，这种形式的社区治理其实还是有一些条件的，比如充分的公共空间，经常性的沟通平台，普遍具有较高素质的业主等等，当然还要有物业公司扮演着催化剂的角色。几个具有较强组织能力的业主发挥发起人、协调人的作用。有特定小区的特殊性，要很快全面推开还是有一些难度。不过作为培养公民权利和责任，倡导现代公益精神，和对公共事务的参与意识，还是有很好的借鉴意义。

他认为，政府方面除了努力培养公民的理性意识，还应该给社会和公民更多的空间，不要盲目依靠政府的权利，迷信市场的力量，要将更多的事情交给社会群体本身来办，这两个“公约”就是摆在我们生活当中最鲜活的例子。