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黄晓东解读民间资本参与投资建设停车场政策

民间投资人赵亿表示对投资公共停车场信心满满

杭州网讯 近年来，杭州市区机动车保有量以月均超万辆的速度不断增长。截至去年底，主城区小汽车约99万辆，而同期机动车泊位数市区仅有52万个。

根据国际通行标准，机动车数量与停车泊位的合理比例为1:1.2，而杭州主城区现有的比例是1:0.53。这相当于什么概念？也就是杭州主城区平均一辆车只有0.53个车位。泊位缺口严重，停车难，成为了有车一族最为头疼的问题。杭网议事厅就关于缓解停车难的话题，邀请相关专家进行探讨。

本期嘉宾：

胡少祥 杭州市治堵办负责人

黄晓东 杭州市市区公共停车场（库）建设发展中心主任助理

赵 亿 杭州凯亿物业有限公司总经理

社会力量参与投资兴建停车场优惠有很多

从2011年起，杭州就开始大规模地新建停车场。在今年4月份，杭州市政府又出台了《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，最重要的目的就是要积极引导社会力量投资建设公共停车场。

对于大力推进停车场建设，黄晓东认为，政策的最大用意在于要营造一个政府主导，社会投资，全民参与的停车场建设氛围。

俗话说，巧妇难为无米之炊，新建停车场，首先就要有土地。黄晓东介绍说，土地来源主要有三个方面，除了每年政府在出让土地里拿出一定数量的用地，专门用于公共停车场建设外，还要继续向有潜力的地方挖潜，比如河道、绿地公园、学校操场、广场的地下空间，以及以下闲置用地来充分建停车场。

另外，单位也可以利用自有的用地，来建停车场。

黄晓东说，在新《实施办法》中，向社会力量出台了一系列的优惠政策，简单来说，有五大亮点。

在土地上，公共停车场土地可以划拨，社会企业来投资，给予最低的土地价格。在规划上，单位利用自有用地来建设公共停车场可以不计容积率，也就是盘活了单位的现有用地。在定价上，首次明确了可以随行就市，自主定价。在补助上，除了建设资金的补助，还有对规费的减免和发展专项资金的补助。最后是要加强监管，对停车场周边200米范围内道路泊位都要取消。

老小区“大封闭管理”缓解停车难成效初显

提到老小区的停车难，相信许多住在老小区的居民都有一肚子的苦水要吐。大关街道去年首次创新实施“大封闭综合管理”，来缓解老小区停车难。胡少祥笑说，自己也去了好几次，从居民的反映上来看，效果还是比较明显。

“停车泊位规范有序，泊位增加了，交通秩序明显好转。”胡少祥说，以前小区里经常出现的“顶牛”现在大大减少，各种刮擦、磕碰的报警现象也少了，从原先每天的二三十次报警已经下降到了个位数。老小区最怕的就是消防车和救护车无法进入，通过这次的整治，生命通道也重新畅通。

胡少祥介绍说，老小区的停车位改造其实是一个交通综合治理的概念，是以增加小区停车泊位为切入口，实际上已经逐渐扩展了它的内涵，提升到社会综合治理的高度。

最近，由市治堵办牵头，正式出台了《杭州市老小区交通综合治理指导意见》，10个老小区率先推行。比如，朝晖二、四、六小区就是其中之一。

“目前私家有2221个，但现状的泊位只有698个。”胡少祥说，从单纯的数据上看，停车泊位的缺口非常大。通过这次的综合整治，朝晖这三个小区的泊位会增加到1617个，新增泊位919个。

“虽然这并不能完全满足，至少能大大缓解了。”胡少祥说，停车难问题并不是一招妙计就能完全解决，他也希望大家都能互相理解，共同参与。

民间投资人期待更美好的春天

民间投资人赵亿就是民间投资人之一，他的凯亿物业有限公司在杭州已经建起多个公共停车场。

用他的实际体验来说，特别是投资兴建地上或者地下的立体停车场，目前走得并不是太顺利。

赵亿说，虽然政府为他们建立了各项绿色通道，但在建设过程的市场需求却一直叫好不叫座，加上地下车库资金回笼比较慢，一般都要10年。比如规费减免，他投资的民航大厦立体车库刚刚投入使用，但当时政策还没出台，没能享受到优惠的政策。

同时，无论是“上天”还是“入地”建立体车库，希望市民能在停车方式上的观念有所转变，得到大家的理解。

另外，赵亿还透露，朝晖二、四、六小区的交通综合治理的这次也由他们投资整治。

“现在会得到政府更多的补助和绿色通道，一定会坚持走这条路。”对于是否会继续投资新建停车场，赵亿信心满满。