为何只针对个人进行处罚？乘坐“专车”有哪些风险？ 运管部门会禁止专车服务吗？

近段时间，高大上的专车服务在打车一族中悄然兴起，然而，它们却涉嫌非法运营。

上周五，杭州市交通运管部门查处了一辆无租赁备案、无道路运输经营许可证的“一号专车”，开出了首张非法运营的万元罚单。昨天，市运管部门对此做出了相应解释。

事件回顾

私家车摇身一变成了“专车”

10月22日上午10时30分，市运管局西湖管理处的执法人员在汽车西站周边巡查时，注意到一辆牌照为浙A.388XX的红色丰田卡罗拉轿车，当时该车停靠在路边，两名乘客手提物品正在下车。

执法人员当场对驾驶员和乘客进行了询问，询问中了解到两名乘客与驾驶员并不认识，而是在上午9时06分，通过手机上安装的“一号专车”软件叫到了这辆卡罗拉轿车，并在9时40分至10时30分期间乘坐由驾驶员张某（化名）驾驶的车辆从解放路中山中路口行驶至目的地汽车西站，到达西站后，通过手机软件支付了车费54.03元。

驾驶员张某一开始声称自己是杭州易驰汽车租赁公司的员工，所驾驶的是一辆租赁车辆，自己只是提供代驾服务，并未收取任何费用。

但运管工作人员深入调查后，发现张某的车辆实际所有人为其妻子，属于其家庭私有财产，并不属于杭州易驰汽车租赁有限公司的备案租赁车辆。

上周五，市运管局西湖处依据《浙江省道路运输条例》第二十条、第七十一条第（一）项的相关规定，未取得经营许可证、车辆营运证从事出租汽车客运经营，对张某做出了责令停止经营，没收违法所得，并处一万元罚款的行政处罚。

运管答疑

为何只针对个人进行处罚？

杭州市运管局政策法规处副处长何广云表示，打车软件只是提供了一个服务信息，驾驶员也承认由于自己一时贪玩，从事非法营运的活动，综合来看，非法实施者是他个人，处罚也该由他个人来承担。打车软件充当了一个“网络黄牛”的角色，提供了一个未经许可的服务信息。

“专车服务假借汽车租赁模式，实际上从事的是出租车客运经营行为。首先，司机的车辆未取得道路运输经营许可证；其次，驾驶员也没有经过专业的技能、服务培训，未取得出租车从业资格证。”何广云说，他们在调研中发现，不少从事专车服务的车辆是没有备案、许可的私家车。