随着现代社会的发展，进城打工人员激增，杭州市下辖农村中许多青年人和壮年人都去城里打工了，一些村庄甚至只剩下老人、妇女和儿童生活，造成这些村庄自我安全防范和保卫能力有所弱化，一些犯罪分子逃跑和藏匿首选就是乡村。

同时，一些村庄发生治安事件时，由于年强力壮的青壮年人较少，与犯罪分子现场对抗力量不强，造成犯罪分子更加气焰嚣张，使案件造成生命和健康的损失扩大化，在村民的心理上也易造成极大恐慌，给农村治保工作带来更大困难。

因此，笔者认为，加强安全保卫，创建平安乡村必须从以下几个方面着手：

1、构建“大宣教”平台。“大宣传”就是一切围绕着平安乡村创建，人人事事处处时时都将治保放在嘴上讲，让尊法守法意识入心入脑，强化农村治保工作效果。

（1）村里通过广播会、宣传栏、板报及标语等传统宣传阵地和手段加强对党和政府的方针政策及相关法律的宣传，要突出普法教育，加大对学法、知法、懂法及用法典型事件的宣传，消除思想隐患；

（2）通过互联网、乡广播电视站及短信提醒等新兴宣传媒体形式，在乡村管理部门的网站自制新颖的普法网页，播放各类普法视频，举办普法电视讲座等，切实组织和指导村民加强对安全防范相关技能知识的培训和学习；

（3）在乡村主要村口可悬挂醒目的法制横幅，设立治安保卫温馨示语灯箱广告，布置知法、守法的漫画画廊等，营造平安乡村的氛围，对犯罪分子和准备实施犯罪的人造成心理上的威慑力；

（4）充分发挥乡村党员干部和青年分子的模范带头及生力军作用，积极宣传法律知识，以理服人，以情感人，对关键人员要主动靠上去做思想工作，结对子包保，超前防范，提升乡村整体治安保卫水平。

（5）领导要高度重视，各级乡村管理人员不管是各种会议，还是现场检查时都要将平安乡村建设放在首位，利用一切场合重点强调，及时提醒，把控关键，形成乡村全民关注安全保卫，全民防范犯罪分子的态势。

2、建立“红袖标”队伍。乡村人人都要争当流动的哨兵，才能让潜逃的犯罪分子无法可藏，才能及时掌握最及时最准确的治安信息，以利上级部门在第一时间内予以处置，避免损失和后果的扩大化。由于村民平时劳作的分散等特殊性，为把控重点，应建立两支“红袖标”队伍：

（1）村口和住宅区休闲玩乐的“夕阳红”队伍。这些老人年经虽大，但警惕性高，责任心强，活动地点相对固定，地形及人员情况较熟，佩戴“志愿治安员”的红袖标，在村口易对外来的不法分子形成心里威慑力，而在住宅小区则能全面知晓稳定信息，村民间发生一些小问题小摩擦时能靠上去，因为是老人讲法，更具有亲和力，更利于问题的解决，避免矛盾的扩大化，降低违法事件发生的概率。

（2）重点部位加强监控的民兵联防队。这是以青壮年为主力的安全保卫集体，应重点纳入身强力壮、生活经验丰富者，成分应是党团员和青年骨干，确保战斗力。平时他们忙于自己的田间劳作和生意活计，夜间安排两人戴着“志愿治安员”红袖标巡视即可，重大节假日前必须加强安全防范，增加人手加强对出入乡村人员的排查，及时处置突发事件，遇到上级安排卡控犯罪分子潜逃任务，火灾突发事件及自然灾害危及群众生命安全健康时，全力以赴，确保全村安全稳定。

3、完善“千里眼”工程。利用科技设备保安全，为人民群众生命撑起安全保护伞，用“千里眼”来传达信息。

（1）乡镇安全部门要加大对农村安全保卫监控设备设施的投入，在进出村的主要路段安装监控录像，利用科技手段对各村安全状态进行动态监控，及时发现打架斗殴等不良事态，第一时间内采取措施处置。同时，也便于警方对乡村案件寻找破案线索。

（2）在乡村公共场所设立报警温馨提示，或发放警民连心卡，公布该村所属派出所报警电话，并要再公布备用报警电话号码，这样村里发生需要镇派出所出警的事件时，可以在第一时间内将电话打进去报警，并且也便于警察在接报警电话时就通过报警人对事件也大体了解，保证投入足够的警力，做到有备而来，防止因情况不明而贻误战机，从而避免警方陷入被动局面。

（3）为村级治保组织配备对讲机等必需设备，便于处置力量在执行任务时与村指挥中心领导联系，及时上传现场情况，下达上级领导命令，控制事件现场的态势，避免因信息不畅不造成指挥错误，或指挥命令落实不到位，扩大事态影响。另外，要为村级治保组织配备一台电脑及打印传真设备，既可规范管理，实现农村治安保卫现代化信息管理，又便于将各种协查通报、上级命令及内部保密资料及时下到村庄，下到具体落实人手中，乡村也可通过网络及时上报案情及相关资料，提高治保工作效能。

4、健全“大奖惩”机制。要通过机制来保乡村平安，对工作突出，表现先进的，要加大奖励力度，对工作不力的要强化责任追究。同时，还要超越物质奖励的境界，更多的注重精神奖励，对责任追究经济考核的同时，更要开好分析会，让责任人没面子，形成良好的“大奖惩”机制。

（1）将治保工作纳入乡村日常管理机制，镇对乡村月度评比实行治保工作一票否决权，实现管理责任追究制度，并与经济奖惩相挂钩，还可作为年底评优评先的重要依据，保持治保工作的高压态势，激发村级治保工作的积极性。对因治保工作指挥和组织不力造成严重后果的，要果断采取调整措施，补强村级治保组织，切实发挥作用保乡村平安。

（2）加大对“红袖标”工程的奖励力度，镇和村除了年度对组织认可、群众信服、表现突出的“红袖标”进行隆重的表彰和奖励外，还可以搞“每月一星”评比，每个村每月评比一名最佳“红袖标”向镇治保申请奖励100元，或者发放纪念品什么的，通过日常化奖励措施来激励更多的人加入“红袖标”队伍。同时，对村民主动与违法犯罪分子作斗争的行为，村也要上报镇予以奖励，树村庄正气，镇违法分子，调动村民群策群力保卫家园的主动性和积极性。

（3）多渠道的宣传村庄“红袖标”队伍和“千里眼”工程的意义和重要成果，既要在乡及村等本级单位大力宣传，更要及时向上级新闻传媒推介，扬其名，传其声，还可由镇组织召开村庄治保现场会，做到经验共享，提高整体工作水平，并激发每个积极参与乡村治保工作者的荣誉感，形成全员全社会都来抓治保，共创平安乡村的良好态势。