狗在大家的心目中一直是人类的善良、忠诚的朋友，养狗是一些市民的情感寄托方式之一，但由于管理不到位，也存在着许多令人头疼的问题，如在公共场所随意遛狗，狗在马路街道上拉大便，发生巨型犬惊吓小孩子甚至伤人事件等等，人狗和谐相处也是创建安全健康的和谐社会重要组成部分，杭州市政府理所当然地要将养狗这样的大事管理好，让养狗者满意，让周围的市民满意，让社会更安定更团结更文明，笔者以为应注意以下几点：
　　一是实行养狗遵法守纪保证书制度。这是一种对养狗人的学习教育和承诺制度，在其办理养狗登记注册时进行，要求养狗人承诺遵守保证书中各项有关确保他人安全、健康和正常生活的规定要求，自觉规范养狗行为不给社会、他人利益造成损害，并以养狗人的签名承诺来体现其严肃性，将养狗当大事，办好。有条件的话，还可将此项制度延伸为养狗风险抵押制度，交纳风险金，保证爱犬，守法养好犬，杜绝其爱犬伤人事件发生，年底即连本带息退回其风险抵押金，通过经济杠杆作用来规范养狗人的行为。
　　二是强化养狗人对爱犬的责任和义务。狗是人类的朋友，那么我们必须尊重它，并且对其承担应尽的责任和应履行的义务。因此必须明确规定养狗人对狗必须善待不得虐待，从饮食到护理到治病等等都必须达到一个约定俗成标准，有关部门积极进行检查监督和落实，通过强化责任和义务逼退一部分假爱犬者，纯净养犬者队,减少流浪犬。还可以官方或民间的形式每年举办宠物秀、爱犬运动会、犬星评比等活动，为加强养犬者之间的交流搭平台，让人们更深刻地明确养狗的责任和义务，善待自己的爱犬。
　　三是实行给狗挂牌安全预警制度。人各有所好，养犬人有的喜欢高大凶猛的，有的喜欢娇小玲珑的，而有的则喜欢中间档的，因而，各种类型的狗在公共场合下与主人散步时，引起别人不安的情况也不一样。为了保护更多人的不受狗的侵害，可以实行给狗挂牌安全预警制度，给每只狗在登记注册时即发给相应安全等级的牌证，拴于狗的脖子上明示给路人，加强自身的安全防范。借鉴交通指示灯分色显示警示安全原理，狗脖子上的牌子也分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性，危及人身安全，大家见到就要远离，不要随意亲近；黄色牌代表狗基本不伤人或伤人后危险性不大，但也别掉以轻心，小心谨慎地亲近；绿色代表狗绝对没有危险，不会伤害人类，可以随便友好接近。通过广泛地宣传，让人们熟知狗挂牌安全预警内容，让人与狗保护恰当的距离，实现人和狗的和谐相处。
　　四是实行对狗强制防疫制度。高度重视给狗打疫苗预防传染病工作，将其作为狗主人应尽的义务，在规定的时间到规定的地点完成对狗疫苗注射工作，建立全市注射狗疫苗数据库，卫生防疫部门动态监控，实行年审制度，一次性交清全年免疫费用，避免狗主人为逃免疫费用而不给狗注射疫苗现象，同时对未按规定进行免疫的狗，有关部门要主动电话联系或登门造访，摸清狗的去向，及时联系相关部门被打防疫针。有关部门要加强街头抽查和日常巡查，发现无已防疫标记或记录的，立即补打，不留任何隐患，并对相关人员做好宣传工作，以对狗的爱护为基础，主动为狗服务，确保了狗的身体健康。
　　五是实行重奖得罚制度。牢固树立“一切从严，一切为了市民”的思想，宁听骂声，不听哭声，对养狗工作利用政府行政命令强制管理，并建立相应的法律条文，对违规者进行处罚。处罚要从重从快，杜绝好人主义、形式主义和官僚主义，以经济处罚来保障管理的效果。同时，要注意与教育相结合，不以罚代管，譬如犬主未按规定给狗登记植入身份芯片的,要动之以情,晓之以理,限定时间登记,又如犬主必须清理狗的粪便，发现不清理的，不仅要进行相应的经济处罚，还要对其进行批评教育，并清理粪便完毕后方放行。同时，每年进行一次养狗守法好市民评选活动，对爱护狗，尊纪守法养好狗的市民进行隆重的表彰奖励，选树典型和先进，正反两方面结合来管理好市民养狗问题，实现人和狗的共同安居。
　　六是实行有奖举报制度。据一份调查显示，相当一部分狗是无主人管理，属流浪犬，还有市民不给狗及时注射疫苗，极易发病，另外，还有的狗无证且未登记等等，这些狗的社会危害性极大，必须由管理部门予以强化整治。吸取许多城市对狗管理不到位的教训，实行全民联防共堵流浪犬、无证犬及未防疫犬的卡控措施，建立有奖举报制度。凡市民发现流浪犬、无证犬及未防疫犬可立即举报到杭州市有关部门，该部门立即组织力量到位排查、确认、捕捉及强制留存等等，发现违规犬必须按规定进行处置，消除不安全的隐患。同时，做好举报人的保密保护工作，并兑现其应得的奖金。只有通过这样全员防控病犬、无证犬及未防疫犬等，才能发挥整体优势，形成对违规养犬行为的全面围剿。