杭州具有丰富的宗教旅游资源，也有深厚的宗教文化积淀，更有广阔的宗教旅游开发前景。尽管市旅委曾整合“佛教元素”推出过杭州佛教文化艺术体验之旅，但总体上，当前杭州的宗教旅游资源开发现状还是与杭州的文化背景很不相称。究其原因有一下四点：

一、宗教旅游开发未能引起相关部门足够重视。杭州市是浙江省省会、历史文化名城，市内既有世界遗产，也有许多国家级、省级文化遗址，旅游文化气息特别浓厚。但从总体上看，相关部门对宗教旅游开发没有足够重视，宗教旅游开发也没有列入杭州旅游开发的总体战略。

二、部门多、体制僵，难以形成合力。杭州市现有宗教旅游资源有相当一部分在西湖风景区内，这就造成市民宗局、市旅委、市西湖风景名胜管委会等多头并管的局面。这种管理体制既不能保证政府资金的有效投入，也不利于吸收民间闲散资金对宗教旅游开发的有效投入。

三、宗教旅游开发没有形成规模。除灵隐景区佛教文化建设处于初始状态外，凤凰寺、抱朴道院、城隍阁等也都曾有过整修开发，但总体上开发力度不大，没有形成规模，产品设计简单，更缺乏系列化的开发策略，难以形成品味高、功能全、文化底蕴厚的宗教旅游产品。

四、对宗教文化深厚历史积淀挖掘不够，宣传不到位。杭州宗教文化已成为杭州旅游文化不可分割的一部分，但由于许多方面局限性，杭州悠久宗教文化还缺乏足够的宣传和挖掘。

几点建议：

一、理顺体制，把握原则。杭州应在现有相关管理部门基础上成立独立的宗教旅游主管部门，坚持宗教旅游开发的全局性、政策性、科学性、历史性、独特性原则，实现杭州宗教旅游的有序、健康发展。

二、加大投入，完善基础设施建设。杭州现有的几个宗教旅游地，比较分散，交通拥堵。许多经过的公交拥挤。在保持胜景神秘性的同时，应加大交通设施和主要道路建设的投入。

三、品牌经营，滚动发展。杭州宗教旅游开发一定要立足杭州历史文化名城这一重要品牌，要作为历史文化名城的重要诠释乐章来加以演绎。主管部门应以政府为主导，吸纳民间资金，分期分批开发，从而实现滚动发展，达到整个宗教旅游线路的有效贯通。在景点开发上，可以选择个别历史文化底蕴深厚，基础较好又各具特色的宗教旅游区先行开发，但在宣传上要注意整体性和个性化结合。

四、挖掘文化内涵。首先，宗教既然是一种文化，应组织专家学者收集、整理、撰写、出版杭州宗教历史方面的书籍，对一些历史典故、民间传说、宗教传说予以挖掘，编撰著作，可以结合景区雕塑、石碑、亭阁的建设，充分展现神奇的文化魅力。其次，应充分发挥杭州人文鼎盛的优势，把宗教旅游开发宣传和儒家尤其是杭州孔庙等的整理发掘统一考虑，形成独具特色的儒释道旅游精品线路，真正凸现千年杭州历史文化名城的风貌。