钱塘江流域是高度人为干预下的多功能复合生态系统。目前,杭州市地表水年供水量的80%以上来自于钱塘江,是杭州市主要饮用水水源地,其沿岸分布有水厂42座。下游两岸的绍兴、宁波、嘉兴也对钱塘江下游的水资源利用提出迫切要求。然而,钱塘江还是两岸工业、生活、农牧业的排污出口,近年来水质呈缓慢下降趋势,局部河段甚至出现过水华现象及污染物倾倒泄露事件,对饮用水安全造成严重威胁。钱塘江河部分断面的水质深受长江口排出的污染物影响,这种流域间的污染物转移现象应引起相关部门的重视。
为此,建议,一是建立“五水共治”区域联动机制,加大宣传,实行流域综合管理;
二是大力加强监测、监控能力建设,提升水质事故应急处理能力。主要包括加强流域水环境监测预警应急工程建设,尤其是重要水源水质自动监控系统重要污染源在线监控,建立钱塘江流域饮用水源地有机污染物监测分析工程,建立长期钱塘江流域水生态动态监测网络。建立流域上下联动处理机制和应急补偿措施,发现污染及时向下游发出预警,成立流域应急处理的专家队伍,对各种能发生的水质事故进行专题研究,形成技术贮备,并购置应急设备和物资,统一调配使用,最大程度降低突发污染事件带来的后果,确保群众饮水安全。与此同时,确保监测设备的正常运行,加强设备的维护和检修,避免“设备空架子,检修走形式”的现象发生;
三是加强流域管理,加大处罚力度。2013年底杭州市饮用水出现异常,就是由于钱塘江上游农药企业偷排上万吨废水造成的严重后果。因此,加强钱塘江流域管理、加大处罚力度、严惩不达标污水偷排、漏排的现象势在必行。同时,对一些不运转和不规范运转的环保设备也要给与一定的处罚。 |