2月27日：解读党代会报告（上）

总提要：

解说：杭州市第十一次党代会正在召开。这次的党代会报告里有哪些亮点新？

黄健（浙江大学）：在我们原有的生活品质之城里面增加了世界的眼光。

安蓉泉（党代表）：但是落脚是落脚在幸福和谐杭州，这是本土的。

解说：“六个更加注重”，勾勒出杭州未来五年怎样的蓝图？

周少雄（杭州师范大学）：“三城三区”其实是有内在的逻辑关系。

杨红云（党代表）：未来的五年我认为这个学习应该转型。

解说：解读党代会报告，《我们圆桌会》今晚讨论。

VTR

解说：2月25日杭州市第十一次党代会在省人民大会堂开幕。省委常委、市委书记黄坤明代表中国共产党杭州市第十届委员会作工作报告。报告总结了过去五年的工作，提出了今后五年工作的新目标：坚持科学发展，推进富民强市，为打造东方品质之城建设幸福和谐杭州而奋斗。而实现这一目标，着力建设“三城三区”则是重要载体和具体体现。“三城”就是着力建设学习型城市、创新型城市、生态型城市，“三区”就是打造安居乐业示范区、城乡统筹示范区、人文法治示范区。对于黄坤明同志代表十届市委所作的工作报告，党代表们也作了一番热烈讨论。

章国经（党代表）：这五年是非常不平凡的五年，金融危机的影响，杭州市能取得这样的成绩确实非常不容易

喻洪波（党代表）：我工资也是逐年递增的，包括养老保险、退休金也是逐年10%的在提高，这方面对我来说，一个是目前，一个是往后，后面没有后顾之忧，前面希望节节攀升。

主持人张平：好，这里是《我们圆桌会》。各位好，我是张平。就在前天，在我们杭州第十一次党代会上，市委书记黄坤明做了党代会的报告。在这份报告当中我们听到了这样的一个提法，叫“东方品质之城，幸福和谐杭州”，这样一个新的提法。另外在这个报告当中，还有一些比如说，在今后五年当中着力要建设“三城三区”这样的新词，都是第一次出现。这一些对我们这个城市意味着什么，这五年以后我们的杭州将会发生什么样的变化，这就是我们今天要讨论的话题。那么在节目开始之前，我们还是先来认识一下嘉宾。

嘉宾介绍

浙江大学人文学院教授黄健；杭州师范大学区域文化与经济研究院院长周少雄；党代表安蓉泉、李万平；党代表杨红云、施坤良。

主持人张平：这个会议已经召开了几天了。对这次会议的这些精神，我想作为党代表们都在参加这个会议，可能你们对今年的这次党代会一些主要的东西都领会得很深。我刚才说了在这次报告当中，我们看到了有很多新的提法。这个可能在之前，我们还没有这么明晰地听到过，比如说“东方品质之城，幸福和谐杭州”，这个好像是今年一个新提法。另外有一个就是“三城三区”这样的一个着力的要建设的目标。今天我们在座我看有我们党代表、有专家、有学者，咱们共同来议一议，这些对于我们杭州来说意味着什么。我们先来看一下这么一个题板，这是今后五年整个杭州的工作的一个指导思想总的一个思想，它是这样提的：“要以城乡一体化、城市国际化为主抓手，着力建设学习型城市、创新型城市、生态型城市；着力打造安居乐业示范区、城乡统筹示范区、人文法治示范区”，这样的一个“三区三城”在这里，大概的一个内容在这里。“为打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州要努力奋斗”，这是五年的一个工作的指导思想。各位你们对这些有些什么样的自己的认识和看法？

安蓉泉（党代表）：有很多新的提法、新的亮点。但是实际上我们知道，今天是从过去走过来的今天，它跟历史是很难脱节的。所以你说的这些新内容，它都很大程度上包含了过去我们的一些创造。我们过去的一些新鲜的内容，比如说你说“东方品质之城”它跟我们前些年的“生活品质之城”是有联系的；“三城三区”，“三城”它其实我们在市委十届八次会议上2010年的时候我们就提出来了，就是它不是一个完全推倒重来的全新的东西，而是在继承了我们过去的一些有益的成果的基础上我们在继续往前走，这是我说的一个想法。另外“东方品质之城，幸福和谐杭州”这个提法我觉得一个我的理解，它体现了我们对过去的“建设生活品质之城”这个理念的一种继承，这是一个意思；第二个其实它确实也包含了我们对“生活品质之城”我们建设了这么多年，我们提出了这么多年以后我们的一些新鲜的内容、新鲜的体会在里面。

黄健（浙大人文学院）：我觉得第一个新意在于，在我们原有的生活品质之城的理念增加了世界的眼光。所以在原有的杭州生活品质之城基础上，具有扩大了这个视野；第二个我觉得东方品质之城，凸显了我们以东方民族。当然东方民族里面，中华民族是东方这个民族里面最主要的一个文化和它的思想体现了我们的特色。我们建设的品质之城不是一味地照搬西方的。另外在幸福和谐杭州里面，这个更加继承了东方的传统。因为我们知道中华文化一个核心之一，就是它的和谐的理念，和的文化，和谐、幸福，我觉得这个提法，是给我们今后的五年提供了一种行动的指南。

安蓉泉（党代表）：我理解这个新的提法，它主要的新意有三个方面：一个刚才黄老师点到了，其实它是一种国际化和本土化相统一的一种提法。东方当时相对于西方，在世界的东方有一个品质之城，我们要朝着这个方向去。品质之城它本身，它又是一个舶来的概念。因为它是一个我们说的国际化的概念，但是落脚是落脚在幸福和谐杭州，这是本土的，这是杭州的，这是一个统一。再一个统一它是把我们说的惠民和强市是结合起来的。过去我们说富民强市，我建议提成惠民强市。也就是说东方品质之城，这是一个城市建设的问题，跟老百姓是什么关系呢？惠民，幸福和谐杭州，最后还是要落实在每一个老百姓身上。特别是我觉得这个提法它很大程度上突出了人的地位，人的尊严。我们说的品质之城，它有两个基本的概念，一个它不是单纯的物质层面的消费，它是一个我们说的生老病死、安居乐业、衣食住行，老百姓需要的方方面面，我们都要尽可能地去满足，这是一个含义。还有一个老百姓的主观感觉。主观的满意度是比较高的，这是生活品质之城，那这是一个意思，这突出人了吧。幸福和谐杭州，和谐是指的是社会和谐，社会是由人跟人组成的，幸福是什么呢？幸福是人脑子里的主观感觉。在这个意义上又是突出了人的地位，最后我们是放到杭州，多好的提法。

主持人张平：好！

周少雄（杭州师范大学）：这实际上是给城市一个城市的发展的目标的定位，我们就叫做“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”。这实际上是城市在发展中一个目标的定位。从今天来看的话，它其实既是对过去的杭州的发展经验和它的这一些成果的延续，但是其实是站在新的一个历史的高度来看我们的未来的发展一个方向。所以你可以看到，我们现在讲东方品质之城，过去叫“生活品质之城，东方休闲之都”，在这个概念里面它其实把一些内容都把它给融合起来，而且这融合起来是站在一个国际的视野。我们不是城乡一体化和城市国际化是我们主要的抓手？东方品质之城其实就瞄准了城市国际化的这么一种概念，来定城市发展的一个目标。这个目标就使我们杭州的城市发展的一个战略的高位，走到了一个新的层面上面。这个城市要发展，它不仅仅是代表着整个长三角地区的发展的水平，它甚至代表了东方文化在这方面的一些综合体现。

主持人张平：它是一个新的非常高的起点

周少雄（杭州师范大学）：对，建设幸福和谐杭州，它实际上就是城乡一体化，很多内容的一个真实的一个体现。“幸福和谐的杭州”，那就说明人们在这儿的话，无论是城市还是乡村，无论是我们主城区还是各个五县市，它们共同在一个统筹发展的这种层面上，实现一个幸福和和谐。所以从这个意义上来讲杭州的，它主要是城乡一体化、城市国际化为主抓手，杭州它是一个天堂，它其实也是一个幸福的天堂。

安蓉泉（党代表）：换一个角度它也体现了我们新一代的共产党人对老一辈的革命家他们的一种理想的继承和进一步的发挥。我搞了两年的党史。杭州市刚解放，杭州第一任的市长谭震林，他来了以后的话研究了杭州的情况，当时提出的口号中央批准的，“建设东方日内瓦”，当时因为没有主标志，我们是这么提的。当时强调东方，其实是强调建设一个美好的城市，花园的城市，人民喜欢的城市。我们这一代共产党人，根据杭州今天的发展情况，我们把它概括出来的“东方品质之城，幸福和谐杭州”。

主持人张平：其实现在想想看，东方品质之城，和当时的东方日内瓦，在某些方面它是契合的，主要是继承和发展。

安蓉泉（党代表）：是继承和发展

施坤良（党代表）：从我们最基层从老百姓的角度去考虑这个事情，好像是有一点点水到渠成的感觉。

主持人张平：水到渠成？

施坤良（党代表）：水到渠成。为什么这么讲呢？前面说三个城市，学习型城市、创新型城市，学习型我认为是注入新的血液的问题。一个城市要发展，新的血液肯定要不断地要注入，有了血液的注入才能有创新。发展也好，注入也好，最终回到一个生态，很有原始的东西。

杨红云（党代表）：我是想从我们这个企业里头来谈三城这个概念,我的感受很深。其实在一个企业里来讲，大家都是在谈经济，经济为主，我是来自于西子联合控股，我们这个企业我的感受深在哪里，就是有一个很好的学习氛围。这个学习氛围，今天要提升到三城里面，我觉得是很必要的。

主持人张平：我明白你的意思，你就是觉得一般来说作为一个企业，人们总是谈它的经济，但是其实经济的发展是离不开它这个学习型的一个内容的注入，才能得到更好的发展。所以你说打造学习型城市，作为一个城市发展来说，学习非常必要这是你的体会。

安蓉泉（党代表）：学习型城市的概念里面，其中有一个非常重要的主体就是学习型的企业。

主持人张平：都是构成部分。

安蓉泉（党代表）：是的。

周少雄（杭州师范大学）：学习型城市其实我觉得更关注的就是人的全面发展，人的学习，人的提高。它其实是跟我们后面的创新型城市、生态型城市，都是有密切的关系。

主持人张平：对。今后五年经济社会发展主要任务，这次也很明确了。主要的任务就是这么些。一个是刚才我们安教授也不断在提人，就是人这个元素，在整个的提法当中的地位比如说“第一就是更加注重人的全面发展，着力建设学习型城市；更加注重创新发展，着力建设创新型城市；更加注重可持续发展，着力建设生态型城市；更加注重和谐发展，着力打造安居乐业示范区；更加注重统筹发展，着力打造城乡统筹示范区；更加注重协调发展，着力打造人文法治示范区”。比如说像城乡统筹，要成为示范区了，那就是更高的一个台阶。

安蓉泉（党代表）：我理解这三条原来就有的。这三条是新加的。这里面它还是有一个逻辑关系。一个我理解这个三城和三区，它很大程度上这种并提的办法，把我们说建设经济社会发展的杭州，它的手段和目的这么一个关系给我们凸显出来了，也就是说你建学习型城市，你建创新型城市、生态型城市，为了什么？学习，挺累的大家每天都，因为工作挺累的还要学？创新那个东西挺费脑子，也不简单，对不对？为什么要搞生态型城市？这些东西其实它都是我们工作中的一种抓手，一种平台，一种手段。为了什么呢？说到底它是为了建设一个，我们说的就是后面的三个，安居乐业、城乡统筹，还有一个人文法治，是为了这么一个东西。如果说这个问题不明确，我们老是学习学习学习，我们目标不是特别得明确。我是这么理解。它把我们这三个事情，当然我们说达到这三区，还要做很多的工作，不是说这三个城就完了，但是它们互相之间确实有这么一种逻辑关系。反过来我们说你要搞成这么三个示范区，如果前面这三个事情不花力气不把主要的精力放在这个方面，这三个是空话。

黄健（浙大人文学院）：它实际上就是这样的。从原来我们对外部事物的关注，对物质功利的关注转向对人的精神，对人的内心、内心感受，它的这样一种内在的感受。因为个体的生命它是有限的，在有限的生命里，你怎么给他无限的关怀，这就是要人文的，需要文化的，需要这些温情的东西，来使他在生活上有一种主观的幸福感。从哲学来讲它有这个意思。

主持人张平：所有的这一切构成其实就是一个幸福的和谐的城市，这一切构成就这四个字幸福和谐。

黄健（浙大人文学院）：所有的这些东西从一个更高的标准上，强化了对每一个个体。因为我们人还不是一个广义的。我们都落实到具体的落实到每一个人，对每一个人有限的生命，这种无限意义的支持。我觉得有这个含义，这是一种哲学比较高的境界。这种境界里面，它体现了真正的以人为本，以个体人为本的这样一种价值含义。

周少雄（杭州师范大学）：我的理解“三城三区”，其实有内在逻辑的关系。这三城三区，学习型城市首先关注的是人的全面发展，是以人为本。当我们把这个城市通过这种学习使每个人都得到了他极大的发挥，而且他内在的素质得到了很好的提升，那么这个城市它就具有了很好的活力。其实这也是幸福和谐杭州重要的指标之一。有了这样子学习型城市的话，学习型城市还关注很多内容。它还应该关注我们学习的目标，还有学习服务的体系，还有学习的氛围、学习的平台，很多学习的活动。那么这个工作它也是在过去的工作中继续延续，但是现在更加关注更加的强调。

杨红云（党代表）：大家这个学习原来提的和未来五年提的应该有没有一些改变。我认为应该大家做一些文章。我们最基层这些员工的学习，原来的时候大家的学习是出自于什么，就是为了生存，为了把工作完成。未来的五年我认为这个学习应该转型。比方说现在杭州人，有没有人愿意去做工人？没有人。大家都觉得做工人他没有自尊。那我们就应该改变这样的想法，应该让工人学习以后有自尊。他的学习来自于什么？技能的提升，得到人的尊重。经过他的培训、考核，他可以升为一级二级一直到八级，甚至他的八级，比一般我们的这些管理层，他还要受到尊重，从他们的薪水来讲也是高的，他就自然而然的提高了这种自信和自尊。我觉得在未来的五年，我们在学习上应该在这个方面有所引导。

黄健（浙大人文学院）：这种平等的、公正的、正义的，这些现代文明的要素都要贯穿在学习里面去，让每一个人都得到充分的发展。

李万平（党代表）：刚才大家讲到的学习型，可能更侧重从学习技能、学习本领的角度讲。我觉得在社区在社会的基层，更多的按照王书记讲的，学以立德从这个角度来思考。学习他要学习一种技能，在社会上能够基本生存下去。但是我们在社区管理当中也碰到很多碰撞。我们社区居民，应该说社会民主参与程度比较高，但是往往有些意见建议它可能和一些法律制度相碰撞。从这方面我那时候就感到，他这个积极性很高，但是方向可能还不是很到位。这个就要强调学习。

主持人张平：刚才大家都是对整个报告做了一个全面的，选择自己感受比较深的方面都做了自己的一些探讨和讨论。我们先进一段广告，广告之后咱们再仔细来看看这三城三区之间这样的一种关联度，内在的一种逻辑关系，包括大家还有些什么样好的建议能够提出来，在我们整个五年的建设当中，能够充实到我们这个当中来。我们先进段广告。

内容提要

解说：专家与党代表建言献策，建设“三城三区”，还有哪些着力点？

杨红云（党代表）：利用一些资源，比如说像职业技术学院，让我们所有社会里的企业来共享。

黄健（浙大人文学院）：应该强调自然生态和人文生态，或者和社会生态的和谐统一。

解说：《我们圆桌会》下一节更精彩。

主持人张平：广告回来我们接着刚才这个话题。刚才我们大家对报告当中一些主要的提法都进行了进一步的解析和探讨。我们知道在这一次报告当中，“三城三区”肯定是未来五年工作，我们的目标就是三城三区的建设。刚才大家谈到了学习型城市的建设，创新型城市的建设，包括最后生态型城市，三型城市其实它们之间密不可分，都是互为基础、互为关联的三种关系。比如说学习型城市的建设，杭州可能率先在全国提出这么一个目标。经过一年多时间的打造，应该说学习的空气在我们城市里面已经是越来越浓厚了。这次又把它作为工作报告当中很重要的一点，人的全面发展的方向来提出这样的一个目标，你们觉得还有什么更好的建议没有？

杨红云（党代表）：我是这样想的我们应该有一个转型。我原来是这样想的。我们能不能以市政府像是来做一个叫培训库或者资料库，我们可以利用一些资源，比如说像职业技术学院，它有很好的师资，有它的培训资料，我们收集起来以后，让我们所有社会里的企业来共享。

主持人张平：提出学习型城市之后，我们都知道公共图书这条体系在杭州已经很丰富很完备了，到社区、到街道，图书馆都建立得非常好了。那现在你们提出把学校，把教育的系统和文化系统、专业系统和企业、产业结合起来，来寻找好的平台。

安蓉泉（党代表）：我们杭州职业技术学院它实际上在开发区这块已经全部开放了。市里给我们投入的所有的资源，开发区的企业如果要来的话，全部免费开放的。

主持人张平：刚才你们提出这个建议，我是这么想象的。我理解的就是说我们是校园里面现在我们把这堵墙拆掉，把校园所有的资源在全社会可以共享。

黄健（浙大人文学院）：变成全社会的公共资源库，是这个意思是吗？这样的话大家都可以在公共资源库里面按照自己的需要各取所需，这样就能够提升学习，形成它的实际效果。

主持人张平：这是一种专业技术方面的学习。

黄健（浙大人文学院）：大家各方面资源、各方面效益都最大化。我们讲建设创新型城市，它不是一句口号，它是实实在在的内容。这些内容哪些东西来支持它呢，我们现有资源的整合以及我们在现有资源整合的基础上，再创造更大的资源，这就是为创新型城市提供了这样一个资源的储备。

主持人张平：我觉得这种思路还是不错的。只要学习型城市建好之后，创新的活力和创造力不言而喻，它肯定会很丰富起来，它们之间就是这么一个紧密的关联度。

周少雄（杭州师范大学）：对杭州来说的话，生态型城市建设也是非常重要。杭州有一个很大的优势，这么多年来我们大家已经深有体会。杭州通过城市建设建设得越来越美丽，越来越漂亮，越来越生态化。这样的话这个城市就具有了更强竞争的实力。生态型的发展，不仅仅是环境的保护和优化，其实还包括生态经济、生态产业的发展，这是一个重大的课题。

主持人张平：其实三型城市当中，生态型城市的打造是一个非常艰巨的工作。

黄健（浙大人文学院）：我还要补充一点。我们对生态型城市的理解，一般的还偏重于自然生态。其实还要加一个人文和社会的生态。因为自然生态非常重要。这里比如我们讲我们的环境，我们施行环保的工程，我们的空气、我们的水，直接跟我们的生活是有密切的关系的。除此之外我们还有社区。我们有社区的书记在这里，社区这样的一种生态，是一种人文的生态、和谐的生态。我们应该强调自然生态和人文，或者社会生态的和谐统一。

李万平（党代表）：像社区现在推行垃圾分类这种意识，这种方法，要有一个人文的理念进去，这个也是作为今后社区工作的一个侧重点。

安蓉泉（党代表）：因为自然生态说到底它的保护，是要人去保护的，人去适应它的，人甚至要迁就我们的自然生态。可是人他互相之间，如果没有一个好的生态，没有一个基本的觉悟就比较难办了，我们刚才说到的比如说垃圾分类，比如说我们现在看到的开汽车，其实家不是很远，但是很愿意把车开出来，如果说有人不仅认识到了这件事情其实你是在增加我们的污染，给你自己也给别人带来污染的碳排放。另一方面你不得认识到，而且你觉得既然这样子不好，那么我得想办法让我高尚起来，让我做得比别人好起来，甚至让我的行动，去带动别人、影响别人。如果大家都能这么去思考这个问题，那就好了。这是一种社会生态。

周少雄（杭州师范大学）：生态型城市建设它其实最高建设的目标就是生态文明。它是往着生态文明这个方向去发展的。所以我刚才讲了，就杭州在这方面过去也是积极的在进行探索。我想起我们原来做的杭州西溪湿地保护。当时我们杭州在西溪湿地保护过程中，我们就总结出了湿地的保护除了自然生态的保护，还有一个是人文生态的保护。自然生态保护和人文生态保护两者统一才成为一个真正的现代的湿地保护体系。这个理念在国际上后来是很有影响，也是作为杭州西溪湿地理念模式的传播。后来我们总结杭州西溪湿地保护模式的时候，就把这个给它总结进去。我觉得这个也是可以往更大范围里推进。

主持人张平：我们打造生态型城市的建设，除了自然生态之外还有一个社会生态。

施坤良（党代表）：其实我们以后做下去，做软的东西很多刚才专家都在讲，硬的东西可以提升很快，软的东西要几代人甚至几十代人的努力才能上去，我们是这样领会的。刚才报告标点很高，人的文章要做好其实三个示范，三个示范它承载着很高、很远的一个目标。不仅要做好自己的东西，还要承载着使命，所谓示范就是自己做好的同时，还要引导人家去做，我是这样领会的。所以我们的责任更远大。

主持人张平：咱们刚才大家都谈得非常好，专家学者、党代表们，通过各自的角度，对报告当中一些着重的新词，这些亮点都进行了讨论，都进行了一些探讨。刚才说到了三型城市这样的一个建设，已经是很明确了。在这个报告当中还有一个三区的，三个示范区的建设，三个示范区对我们这个城市来说，它其实是一个更高的起点。它示范，示范它向谁示范，我觉得这个示范区可能是一个更高的起点。那么这个示范区的打造，怎么样来进行打造，同时我们还应该做些什么，还有什么更好的建议，由于时间关系，我们这些问题留待明天的节目当中继续讨论。今天我们节目就先讨论到这儿。谢谢各位嘉宾，也谢谢电视机前观众朋友们的收看。我不知道大家对这个报告是不是自己进行了深入的理解和去了解。如果大家对这些问题，有什么独特的见解的话，我们也非常欢迎你的参与，89912345等着你。好，明天见。

再说几句

安蓉泉（党代表）：杭州应该说很多地方走在了全国的前面，有了这个好的基础，那么今年我们就能够再提出来三城三区，特别是三个示范区的要求是比较高的，但是因为有了好的基础，我们才有可能提出来。

杨红云（党代表）：用整个社会的资源来普遍的提高我们所有层次，包括最高层、中层，甚至我们基层的这种学习能力。

周少雄（杭州师范大学）：生态型城市要建好，它其实在杭州当前来讲，需要一些大项目的支撑。我们应该在生态的，在绿化方面 ，在水的治理方面，在空气的净化方面，我们应该有大的项目去支撑它。