主持人张平：好这两点是她提出来,可能一些不足的地方,所以说市长您看到这些牌子,就这样的一些反映,您是怎么想。

    杭州市委副书记杭州市市长张鸿铭：今天我不知道,还有这么一个场景,大家每人手里还有一块牌,今年我们为民办实事的事项,觉得做得好的进行点赞,我刚才看了一下大家举的牌子,我想我们部门同志也都看到了,还是总体来讲,还是比较均衡的,但是刚才我也听了两位,民情观察员,我们今天参加圆桌会议的,田思宁大姐,我想我有两点想法,就是我们为民办实事,因为也是收集社会各方面的意见,综合而成有这么一些项目,作为我们政府我们部门的同志,我们要十分地清醒,什么意思呢,我们既要讲完成的数量,今年任务有没有完成,今年我们叫十大项37个小项,这是我们考评办在定的,我们督导室在定的,看他有没有完成,这是一个硬指标,但是我们从另外一个方面,可能更要看它完成的质量,这个质量是不是到位,数量和质量我们都要,但是我们更加注重它的质量,更加注重它的舒适度满意度,刚才公交车的事情,我们交通和城建集团,你们要抓紧,你们要亲自去体验一下,为什么要取消,原因要搞清,需不需要进行调整,要有这方面的对策,要有这方面的措施,刚才讲的雾霾的问题,把绿化地的改造改变了,我们环保和园林要具体核实,有这些问题,我们要如何地,切实加以处理解决,我们不要问题能够过夜,发现问题知道问题,及时加以整改。

    主持人张平：这是刚才市长对我们两位,全部点赞了,大家都是树起了大拇指,民生这个实事工作,我们应该已经将近20年的时间,一直在做这件事情,每年政府的工作报告当中,民生十件实事,都是其中一个非常重要的内容,也是我们老百姓非常关注的内容,人大代表政协委员也很关注,这么一年年做到今年,已经20年了将近,那么余教授,您是做这方面,社会公共管理这方面研究的,对这样的一种做法,您是怎么认为。

    浙江大学社会科学研究院院长余逊达：我觉得可能有三个方面需要,好好地总结一下,第一就是我们形成了一个,很好的体制,从不同的途径来征询人民的意见,其中有我们十件实事的,人民意见征集办公室,有其他的网络平台,还有我们考评办每年要增进,一万多项人民意见,这些意见经过整合以后,变成了人民代表大会里面,政府向社会做的承诺,那么这个承诺是特别重要的,不仅表明了我们政府的性质,而且是直接地向社会,回应就是民众的诉求,另外人民代表大会本身,具有权威性,所以在人民代表大会上,做承诺做回应,我认为特别地庄重,也特别地表明了,我们政府对社会肩负的责任,然后问题形成以后,考评办把他们具体地,落实到每个单位,并且使它变得可考核,可稽查可问责,我认为这个对把问题落到实处,也是非常有好处的,那么经过考核经过稽查,以及经过这样的场所的评价,人民以及我们政府部门自己,对于上年度完成的情况,进行回顾进行总结,做得好的民众有表扬,我们也都看到了,做得不好的民众有批评,我们会继续努力,所以我认为这是第一点,就整个的工作流程,我认为设计得已经比较好了,第二就是经过这个流程,所形成的问题,以及解决民生的应对措施,我觉得也是比较好的,第一个就是说这个流程里面,提出来的问题,具有真实性,就它真真实实地反映了,人民对这些问题的诉求,第二具有针对性,就是我们解决的问题,都是人民提出来的,那么经过调研以后,经过核实以后,觉得真的是一个问题,并且真的值得政府,下力气去做,具有真实性,第三是具有及时性,因为这种直接地听取人民诉求,上升为我们政府的工作对象的,这一种做法非常地及时,第四就是具有比较好的实效性,因为非常针对着民众的诉求,非常及时地去回应民众的诉求,所以它的效果总体上说是比较好的,第五就是具有示范性,因为通过每年办实事,十件（实）事这个方式,其实是要示范给社会,等于说政府在关心,人民的民生问题,那么不仅仅这十件事情,其实十件以外的其他事情,政府也会关注,民众也可以提出来,也可以希望借助于政府的平台,去加以解决,所以它具有示范性,我们可以观察得到,我们的国家,我们这个城市,在现代化里面,在城市化里面,总体上说它发展得比较平稳,它没有经历过西方发达国家,在现代化城市化过程当中,所发生的大规模的社会的不稳定,和民众对社会的强烈的不满,它没有发生这种情况,尽管我们存在着不足,但是我认为总体上说,还做得比较好,第三点就是经过这样一个,为民办实事的持续不断的努力,我们杭州市人民和政府之间的关系,总体上说是比较融洽的,人民有了问题,他愿意向政府讲,这个是非常关键的,就是人民有问题,如果是在政府的渠道以外,去找解决路径,这个政府就比较危险了,人民有问题,愿意找政府,你不管他多麻烦,他愿意找你,归根到底表明他相信你,另外人民有问题他找政府,并且得到了解决,那么人民对政府,就有了比较好的认同感,从政府这一方面来讲呢,我觉得经过每年的,持续不断地为民办实事,这样一个事情的实践,政府自身它的责任意识,会越来越明确,另外政府官员本身的自我价值,以及我们这个政府存在的价值,都在这个过程里面,也显示得越来越清楚,因而我个人觉得,这是一个非常好的治理实践,应该是中国治理体系,治理能力现代化里面,我觉得比较宝贵的一部分内容。

    主持人张平：好大家同意教授的意见吗,掌声,那么其实2015年的民生十件实事,就从9月份开始,我们市里面通过各个渠道,已经开始进行了一种,广泛的征集,我们现在先通过一条片子,我们先了解一下,到目前为止我们征集的情况,除了我们今天这个圆桌会之外,征集情况到底怎么样了,我们看段VCR。

    VCR:

    2015年的民生实事项目,于今年9月28日开始,面向社会公开征集,得到了广大市民的积极响应。

    杭州市民林雄飞：既然政府在这个方面,做了一些动作,我们也很关心,特别是对待我们一些,切身利益的问题。

    杭州市民陈晓伟：我通过（杭网议事厅）建议征集,来提交我的建议,平常也在关注杭州的交通建设,和城市发展这个方面的问题。

    不少市民群众通过,来信来电电子邮件,也有些市民群众是来人,一共收到了各方面的建议件,有900多件涉及的建议有2600多条,为了更广泛地征集民意,公开征集建议期间,人民意见建议征集办,市政府督查室还同各职能部门,一起深入基层,走访社区农村,倾听百姓意见建议,了解百姓需求。

    杭州市民：一条建议,是不是能免费开放,西湖景区的游览电动车。

    杭州市民：我们希望您（所属的）这个局,跟我们企退老人部门联合起来,能够像农庄游一样的,一种医养护为一体的（服务）,解决一些孤寡老人,跟残疾人的（养老问题）。

    杭州市民：据我了解，北京、衡阳、株洲等等一些城市,他们已经把免费公交,提前到65周岁,我想我们杭州呢,我们也把它提到65周岁。

    杭州市民：水能不能也像峰谷电一样,或者说产生一种机制,有效降低一下我们生活成本。

    杭州市民：两条路上均设有公交车的停靠港湾,但是公交车还没有开通,居民经常来询问,公交车什么时候能够开通。

    杭州市民：我为（清理大件）垃圾,可能打的电话不只两个三个,按照你的说法是三个工作日,或者五个工作日,那我肯定五个工作日后,打第二次电话,同一问题投诉的时候,你们可以查一下我的电话记录。

    杭州市民：在你生活当中,或者你平时接触当中,看看有没有好的一些想法,或者感觉迫切需要政府做的。

    杭州市民：要管理后续的管理要跟上,不要（改水改厕）工程做么做好了,下次过个几年什么东西坏掉了,没什么（措施）跟上么又不好了。

    主持人张平：好这是我们前期,我们通过各个渠道,各个手段,对咱们杭州市民,进行意见征集的大致情况,总共有900多封来信来件,其中有2600多条这样的建议,市长看来市民还是比较踊跃的,对于明年整个政府要做的事情。

    杭州市委副书记杭州市市长张鸿铭：对刚才余教授讲了,我们为民办实事的征集过程,其实也是一个政府的,科学民主决策的这样一个过程,这个过程来讲,它是一个公开的,一个透明的,是面向全社会的,所以到目前为止,我们还没有把明年要办的十件实事,最后把它定下来,还在一个不断的,处于一个征求意见,不断完善的过程当中,所以今天这个平台,也是就是要更多更广泛的,听取大家的意见,究竟大家最关心的,我们杭州市政府,应该为民哪几件事情最重要,最应该紧迫地要办,就这样一个意思。

    主持人张平：刚才市长说了,他今天来的目的,就是来听大家的建议的,哇全部举起来了,有这么多的建议,那么下面我们就开始畅所欲言。

    杭州市人大代表贺晓卿：我今天是只提居家养老这件事,张市长因为我是生在上城区,长在上城区,工作在上城区,又是上城区,现在居住在上城区,而且是上城区的人大代表,所以我知道从上城区来看,老龄化的问题特别严重,我的一个建议就是,按照现在国际的标准,就是区域性的日托照料和全托的,包括有认知症的这些居家养老的,这些机构或者点,是15分钟的步行圈,我们没有达到,就是这个方面应该做一些努力,还有根据最近上海制定的养老政策,它是车程一圈是20分钟,一定要有多功能型的这种居家服务点,广州现在是硬性制定的,也是每个社区必须有一个综合的,那么我希望,在这方面投入,这两年投入这么大,政府在这个方面,再给予老百姓一些实惠,因为居家养老是9064工程,90%是在家里的,那么我们应该提倡,在地养老的理念,就是我在这个区里养老,在地养老理念,第二个就是真正的,现在需要的对认知症老人的,人群的关注,2013年底的数据是,全世界目前认知症的人群,中国占四分之一,所以我希望在这方面,给予特别的居家养老方面,真正让老百姓得到实惠,现在是政府托底。

    主持人张平：养老助残养老助老,这位先生。

    热心市民崔盐生：老年人是一个弱势群体,但是是一个很庞大的人群,(杭州)有一百多万老年人,我建议把老年人津贴,改成老年人补贴,就是60周岁以上的老人,每个人每个月发100块,70周岁以上发200块,80周岁以上发300块,90周岁以上发400块,100周岁以上发500块。

    主持人张平：好谢谢,老年出行难,这位老先生您提一下。

    热心市民周华斌：我经过实地考察,过斑马线一般35秒到40秒,就是杭州市政府这里,武林门这里,从北向南路比较宽一点,走过去要一分钟多一点,没有走到对面,我是绿灯亮了走的,走过去就红灯亮起来了,就是说还走到对面红灯就亮起来了,希望2015年伤亡事故尽量少发生,尽量避免掉,现在我要提出来,杭州最危险的有两个地方,一个是一公园,这个地方没有红绿灯是吗,没有的斑马线没有红绿灯,这是一个第二个是黄龙洞,这里也没有红绿灯是吧,没有的。

    主持人张平：好,我看还有什么问题。

    ,杭州市人大代表樊德珠:我是想在养老助残上,我刚才是点了赞的,那么我想因为今天市长在这里,我提个建议,因为我们现在看到,现在居家养老,它的着落点,实际上已经在社区了,但是社区我在去年和今年,就是人代会期间,以前我都走访了很多社区,我看到社区很多的办公的设施,都是高高在上的,像我这样1.65米的个子,我也是要很高才能看见他们,他们坐在里面,所以我觉得我们社区的服务职能,希望能够在全国率先,从行政管理的职能,向助残养老的职能转型,真正让社区成为居家养老的,一个政府的一个载体。

    ,杭州市委副书记杭州市市长张鸿铭：我们现在老年人,刚才有的同志讲了,的确是杭州我们进入到老年社会,60岁以上我们占20%,80岁以上是16.4%,我们的100岁以上老人,全市已经超过500个,所以说杭州的确是个幸福城市,延年益寿,但是老年人当中,的确有各种各样的一些困难,因为人群不统一,不是一样,不是一刀切的,有些家庭条件好一点,有些条件会差一点,在这个方面我们就搞一个,顶层的一个设计,要搞顶层设计,这些政策文件都在出台,但关注老年人,就是关注你自己,就是关注你的子孙,这一条作为市委市政府,党委政府,我们是十分地明确的,我们的老年人搞顶层设计,城里的农村的,城乡统筹,一视同仁,我们走什么一条路,两条腿走路,政府为主要走一条路,社会市场化要走一条路,集中养老和分散养老,居家养老结合起来,这个政府都在考虑,像这些政策,现在都给我们提供了,一些很好的意见建议。

    主持人张平：我们接下来,我们来看看食品安全。

    热心市民屠渭泉：我是杭州市农贸市场的,义务监督员,我对食品安全,刚才我点了赞,今天我要说的是,是还有不引起我们关注的,还有一些死角,我们的周边小摊,路边的无证无照的店,都存在问题,比如说,一位义务监督员的老同志,在7月份的时候,7月2号在世纪联华复兴店,在出售死的牛蛙,有些已经死亡了,旁边还有死虾和已经死去的泥鳅,那么我们,向领导反映以后,向食品安全办反映以后,过了半个月又去反映了,又看到这个现象,7月15号又出现这个问题,所以希望我们的政府,对食品的安全要加大打击力度,就食品监管方面要加大工作,监督部门要常抓不懈,建立市场监督团队伍,要打一个人民战争,我的话完了。

    主持人张平：就是要成立一个市民监督团的意思,让市民纳入到这个监督的体系里来,好的谢谢你,下面我们再来看一下还有什么。

    上海市民张有愚：我是上海市民。

    主持人张平：您是上海市民,怎么给杭州征集办提建议呢。

    上海市民张有愚：我在上世纪70年代在杭州玻璃厂,工作了10年,工作了10年之后,离开了杭州,回到了上海,但是你对这个城市还是念念不忘,特别是有了征集办,2012年我联系上了,征集办公室对我很热情,我到现在为止,向杭州提了137份建议,每个月平均有3份建议,今天因为大家都要说话,我长话短说,我今天两份建议,已经早就送到征集办了,第一份创建法定医疗服务,自由交易市场,让我们的医生名医,到这个市场发挥自己的才能,这里面要签订医疗服务合同,就是医生跟患者要签订合同,现在打官司的很多,如果有医疗服务合同的话,就可以制约,这是一个,第二个垃圾分类法制化,分类垃圾如果搞不好,我们这个幸福城市要受到影响的,因为我们杭州市或者上海市周边,都被垃圾山堆积成山,包围了我们的城市,好的具体怎么做,具体怎么做,这里面在环保局里面都有,我多说了,影响大家发言,谢谢你,谢谢大家,我现在走了。

    主持人张平：好谢谢谢谢,给你掌声,这是位热心的上海市民,对我们的城市一种关注,我们真的要感谢他,下面我们再来看一下还有什么,垃圾分类好像很多人都举牌子。

    民情观察员田思宁：我觉得这个垃圾分类,目前是不容乐观,因为我在各个场合,听到了一些政府的工作人员,都对垃圾分类有非议,他们认为是做不下去的事情,所以听到这些话我是很担心,我担心我们的市政府,对这件事情做得半途而废,希望我们市政府,这么多区当中,拿一个区出来做试点,就是所有的力量,放到这个区里面,就是彻彻底底地,把它这个从源头到最后结束,全部真正做到,一年时间不够,我们可以用两年,一定要把垃圾分类,真正地做到位,这个请田大姐放心,我希望在一个区,把这个区做好了,我们其他的区都可以推开。

    主持人张平：好的我们看看这边,这边关于垃圾分类的,我们还有什么建议要提吗,关于垃圾分类。

    杭州市政协委员张春霞：我们专门还去了社区,去做了一些访问,包括街道社区这些,具体在一线的工作人员,那我们觉得必须,宣传的路径要发生一些变化,一个是要形成羞涩教育,就是奖罚与羞涩教育并存,这个点比较好的是杭州,斑马线上让行人,这个做得非常好,那么在垃圾分类上面,可以抓物业,因为物业它是有它管控的主体,比如说可以跟它物业小区评星级,包括它的物业收费,物价的核定挂钩,我觉得可能会有一些效果,第二个就是要利用好,就是要扩大社区,原住民志愿者的一个队伍,我到社区去看,我去了乌龙巷社区,这里他们是从2010年开始做,大概平均年龄有70多岁的,都是一些老年人的志愿者队伍,他们在五年当中,是孜孜不倦的,每天早上7点到8点,傍晚是4点到6点,他们就站在垃圾桶边上,督促市民来投放垃圾,那么遇到如果分类不对,他们会做二次的分捡,我觉得他们非常地不容易,但是大妈跟我讲,她说这个事情必须要坚持做,如果不做的话,一天不做两天不做,马上死灰复燃,就所有的好不容易养成的,居民养成的习惯,就会前功尽弃,所以我觉得应该是,一方面要政府怎么来扩大,志愿者的,原住民志愿者的队伍,我觉得应该对他们,做一个大力的精神上的奖励,我觉得建议,可以我们应该参照有些做法,比如说可以建立市长功勋,给他们颁发做得好的,做一个市长功勋,然后给予,市长功勋市民这样一种称谓是吧,对一个荣誉,然后在政府公共服务当中,给他们一些特殊的待遇,比如说公交车免费乘,或者是政府大型的活动当中,邀请他们作为嘉宾来参加,我觉得这样的一个荣誉,必须让他们这件事情坚持下去,那么同时社区的居民,也是非常希望张市长,作为政府的一个带头人,能够有时间,能够亲自身先士卒,能够到社区真的去看一看,他们到底怎么在做的,我觉得这个示范效应是非常好的,因为如果是政府市长,来做垃圾分类的,鼓励市民来参与垃圾分类的代言人,我觉得（对）大家都是一种鼓励,是一种力量。

    杭州市政协委员李诗佩：,我们看到了,对交通的改善是非常大的,除了轨道交通,自行车的投入,加上微公交,后来又是一个私人定制的公交,还有自行车的投入,反正这些我们都是看到了,实实在在政府在做了很多的事情,但是从每一个个体来讲,可能说我出行,还是觉得很不方便,那么我们找这个原因,包括刚才有位代表也在说,好像你这个525路你给我取消了,那么我有一部分人出行是不方便,但对于公交系统来讲,他可能觉得你只有5000个人,你可以坐地铁,那么这样的一个,视觉的一个矛盾,我觉得是可以通过,智慧交通来解决的,因为现在云的计算,大智慧的那些数据,可以在我们交通上来运行,比方说,我们去年下半年,今年下半年的时候,看到古墩路上,因为我一直在古墩路上在走的,划了一条公交线路,那实际上它本身只有两条道,划了一条公交以后,私家车就是排得满满满满的,就这一条道是很堵,那我如果要开到公交道,变成违章,我不开过去这里就要堵很长时间,那么这个公交道,你虽然说我增加了很多,但是增加的效率怎么样,所以我们如何去测定它的效率,到了后来到现在,我觉得它的监控,也是不会去监控它,好像你这辆车,是开到公交道上去了,因为事实上这个公交道一设置以后,反而更加造成了拥堵,因为它的公交线路只有4条,频率也不是太高,所以这样的话,这个公交线路,到底设置合不合理,不是说我们在这个城区,我设置了多少公交线路,就代表了公交优先,而是说有多少的公交线路,设置在了我真正需要,公交优先的道上,所以我觉得我们如果在这个方面,能够更加科学地合理地,去优化去测算去整合,那这样的话,我虽然投入的倒还不是,有10条8条那么多,但是事实上交通的便利程度,会高很多。

    杭州市政协委员王景峰：我再补充一下,我主要想谈一下,公交线路优化的问题,我觉得要改变政府购买的一个方式,由按人次购买,改变为按公交线路的,行驶里程来购买。

    湖滨晴雨工作室主任徐利民：我说几句,机会难得,我们通过网络座谈,包括上门,一个就是有的我们认为,就是环境治理,应当首当其冲,有的认为,我们杭州可能也是比较严重的,应该列为我们2015年,政府为民办实事的首要事项,他们认为我们杭州,各方面都处在全国前列,但是城市的拥堵,也好像是比较前列,那么跟我们杭州的美誉度,很不相称,小区停车,现在非常突出,就是这个实施大封闭,这个综合管理,缓解闹市区,老小区停车难的建议,非常有针对性,那么我这个湖滨晴雨工作室,所处的这个社区,东平巷社区,最近刚刚实施这个举措,这个为民办实事,我们是搞试点东巷社区,那么从原先的43个车位,现在一下子就增加到89个车位,那么极大的缓解了,这个居民停车难的这个状况。

    主持人张平：其实之前我们圆桌会,为了更广泛地征集,大家的意见和建议,我们也随机对,各行各业的杭州市民,进行了采访,采访了50将近60个人,我们也浓缩了一下,他们的建议是什么,我们也来听听,我们看段VCR,看看他们有些什么样的建议。