近几年，随着城市建设的不断推进，杭州“撤村建居”和城中村改造的步伐骤然加快，越来越多的农民转变为城市居民，并入住“农转非”回迁安置房小区（以下简称安置房）。以西湖区为例，每年安置房的开工量都有几十万平方米，2009年更是达到100万平方米。

安置房小区数量的快速增长，催生出了新的物业管理难题。因为“农转非”居住人员正处在由农民转为居民的转型过程中，固有的生活习性和观念让安置房小区住户，并不具备现代物业管理观念，这造成了安置房小区物业管理难度大、管理混乱等诸多问题。

好消息是，这种状况不久之后就要得到改善了。从去年底开始，对安置房小区的物业管理改善工程在部分区域试点。“试点效果如果好的话，考虑在主城区推广。”杭州市住房保障和房产管理局（以下简称杭州市住保房管局）相关工作人员说。

西湖区完成19个安置房小区物改

安置房小区的物业管理改善试点工作，目前主要在西湖区和江干区开展。

西湖区物业管理科的陈科长说，“安置房小区物改，与老旧小区物改有很大不同。”老旧小区因为建设年代较为久远，物改侧重于硬件设施的改造。比如，增设小区围墙、安装单元防盗门和电子监控器、增配小区物业管理用房、小区环境整治和房屋整治等内容。

而安置房小区大多为近几年交付、甚至新交付的小区，在硬件方面不存在太大问题。所以，安置房小区的物改工作重点在“加强物业管理”上做文章。

拿西湖区来说，目前主要采用“自治管理+专业协助”的物业管理模式。社区自治管理，即物业管理由村经济股份合作社自管，如益乐农居、嘉禾公寓、古荡湾北等。这些小区本身就是纯自建的或代建的农居点，整村拆除后，统一安置。小区的保安、保洁、绿化、管理人员基本都由原村社的人员组成。这样不仅增加了就业机会，也节约了小区的管理成本；专业协助，即引入专业物业公司的管理人员，实行专业物业管理。最终，逐步向专业化物业管理过渡。

按这种模式，从2011年开始，截至2012年6月末，西湖区已累计完成19个安置房小区的物改，涉及面积219万平方米。