杭州网讯 近期，国务院公布了31项改为后置审批的工商登记前置审批事项目录，将“先证后照”改为“先照后证”，再次降低了市场主体的准入“门槛”。

    8月28日，浙江省工商局专门召开发布会，记者从发布会上获悉，浙江将全面落实工商登记“先照后证”改革。

    办特定营业执照无需提交许可证

    “先照后证”是继注册资本登记制度改革后，推进工商注册制度便利化的一项重要举措。

     以前实行“先证后照”，经营者办理工商执照时，先要到业务部门办理相关行政许可证。这样经营者在等待许可过程中，往往难以开展前期筹备工作。“先照后证”可以让企业和商户先拿到工商执照，做好筹备工作，再办理许可证。这实际上就是将过去工商注册登记的前置审批改为后置审批。

    据悉，此次国务院公布的前置审批改后置审批事项目录共31项，涉及教育、国土资源、环保、交通运输、农业、文化、卫生计生、工商、质检、新闻出版广电、旅游等11个审批部门。

    对于上述审批事项，自国务院决定发布之日起，全省各地工商部门一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。

    需要说明的是，像KTV等娱乐场所经营涉及文化、卫生、消防、环保等多个前置审批部门，31项中将文化和卫生改为后置了，消防、环保还是前置，需要取得消防、环保批准文件后再办理营业执照。

    其他前置审批可办“筹建登记”

    对不在31项之内的其他审批项目，如确需急办的，可以采取筹建登记的方式。

    对于尚未取得放可证的申请人，可先行到工商部门申请办理经营范围为“筹建**项目”的营业执照，取得市场主体资格，以便于开展与筹建有关的开设银行账户、租赁经营场所、兴建厂房、招聘人员等活动，待取得相关许可证件后再从事相关经营活动，同样达到了“先上车，后买票”的效果。

    “筹建登记”与“先照后证”的区别，仅在于企业在取得许可证件后需要换发营业执照。

    据了解，截至今年上半年，全省已为1100家企业办理了筹建登记营业执照，平均办照时间从20天缩短到3天。

    “宽进”之后，交易仍需多留心

    但工商部门也提醒大家，无论是先照后证还是筹建登记，领取营业执照并不意味着马上可以从事须经许可的经营活动，取得相关许可证件是从事许可事项经营的前提和必要条件。

    广大消费者和市场主体在与相关企业交易时，不仅要注意查看对方有无载明相关经营项目的营业执照，还要询问了解或者通过企业信用信息公示系统查询对方是否取得相关许可证件。许可证审批部门也将进一步加强事中事后监管，对未经许可擅自从事上述经营项目的，发证部门将依法予以查处。

    下一页提示：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录