2、建立民生工程的民主参与机制。一是民生工程的信息公开制度。工程实施前,建设主管部门和建设单位通过入户调查、听证会、民情恳谈会、现场答疑会、新闻发布会等形式,广泛征求人民群众特别是工程沿线街道、社区(单位)的意见和建议。二是民生工程的现场监督制度。工程实施前,施工单位必须张贴安民告示,便于群众了解工程情况,监督现场施工。施工过程中,主管部门应组织专家、义务监督员、志愿者、居民代表等,对项目质量、施工安全情况进行检查监督。三是民生工程的验收评估制度。工程竣工前,应通过发放居民意见征求表和在现场设置咨询服务台以及组织专家、市民代表参与评估等方式征求社会各界意见,对收集到的意见必须落实整改。对市民意见未整改和市民不满意的工程不得进入工程验收程序。四是民生工程的共建机制。工程实施过程中,建设主管部门、施工单位必须开展与工程沿线街道、社区(单位)的共建活动,主动上门听取沿线街道、社区(单位)的意见和建议,做到“工程建设进一程、社区困难带一把”。
3、建立党政机关群众评议制度。建立市直单位综合考评制度,让群众来评价、检验党委政府的工作业绩,是杭州构建民主参与平台的又一制度创新。市直单位综合考评制度是一项集社会评价、目标考核和领导考评“三位一体”的党政机关综合考评制度。评价工作发动社会各界参与,让市民代表、党代表、人大代表、政协委员,省直机关、老干部、专家学者、行风评议代表, 区县干部、基层干部、企业代表、外来务工人员代表等担当“评委”,对市直单位的服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响进行评价。这一群众民主评议制度的建立,畅通了民情民意渠道,扩大公民有序参与,赢得了百姓的一致拥护,已成为杭州以民主促民生、以民主促发展的有效制度。
4、建立民主民生互动平台。实施“民主民生”战略,需要建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制,以更好地落实“四问四权”,拓宽民主参与渠道,创新民主参与方式,健全民主参与制度,保证人民群众当家作主。作为搭建“三位一体”民主促民生工作机制的重要探索,今年,市委办公厅(市委政研室)建立了民主民生互动平台,根据市民群众关注的热点、难点、焦点问题,选择了近20个民生问题作为突破口,与基层社区、街区、园区、行业、重大工程等单位,建立了民主民生互动平台。选择100多个民生问题联系点,每个联系点联系一批代表人物,形成了覆盖面广,典型突出,综合性强的“以民主促民生”联系网络。通过这一民主民生互动平台,一是把市委市政府的重大决策、重要政策、重点工作等及时传达到基层,并听取基层意见;二是针对社会各界关于民生方面问题,通过与当地单位、当事人交流沟通,及时帮助解决具体问题;三是对涉及面较广的重大民生问题,通过召开座谈会、讨论会和实地走访,提出意见建议供市委、市政府决策。这一民主民生互动平台的搭建,得到了基层单位的认可和老百姓的认可。特别是“杭网议事厅”、“市民之家”、律师进社区等民主民生互动载体的推出,实现了民主民生平台“线上”与“线下”的结合,进一步拓宽了杭州百姓的民主参与渠道。
|