对办好“两家两中心”的建议：

    一、完善内部管理

    1、建议对审批项目实行“五制”。即首办负责制、直接办理制、限时承诺办理制、联合办理制、申报代办制。同时简化审批环节，规范办事程序，压缩办件时间。

    2、对进入中心的行政审批事项进行再清理。进一步明确行政执法主体和行政审批事项。

    3、对审批事项的内部运作环节进行再简化。通过上门、召开座谈会等形式征求意见，进行协调，对审批事项的内部运作环节进行调整和优化。如将系统内二级单位的行政审批事项和特殊性服务事项全部纳入中心办理，真正做到了“应进必进”。局班子一个星期开一次审批办公会，对所有审批事项集中研究，切实做到“一个窗口受理，一个窗口收费，一个窗口拿证”， 实行“一张纸、一支笔、一口清”的工作方法，使群众办事清楚明白。还可印制《服务名牌》，免费发给办事群众，接受群众监督。

    4、统一行政审批标准，严格按许可条件进行审批，改变以往毛估估的审批习惯。建立审批质量内控机制，以法律法规和相关的标准、规范为依据，结合实际情况，分类制订尽可能细化、量化的许可审查标准，减少许可审查的随意性和自由度，加强组织纪律，既不能随意降低许可审查标准乱审查或不审查乱发证，也不可借许可审查为难拖延。在办事过程中将申请资料派发给办事群众，还按照统一格式打印后将其放置在窗口工作台的玻璃台板下，向办事群众明示，不但主办事人能对办事程序和需提交的材料心知肚明，更能对审批标准和法律依据有所掌握，更能对于国家的相关政策有所了解。有利于加强同企业和群众的沟通、理解。

    二、利民便商，把中心建成联系人民群众的 “纽带”。

    1、办好政府政务公开栏。中心将行政审批事项，包括每一项的项目序号、服务项目、法律依据、服务程序、申报材料、收费标准及依据、承诺时限等内容全部在大厅电子触摸屏和电子显示屏上公开。同时在电子显示屏上设置了光荣榜，将评选出的“红旗窗口”和“服务先进明星”进行滚动播放；

    2、完善便民柜和投诉箱。将《服务指南》和窗口的《服务须知》及卫生纸、风油精等应急用品放入专盒中，进一步方便群众。同时，投诉箱直接设在便民柜中，方便群众投诉；

    3、在办证大厅增设便民坐椅和饮水机，提供饮用杯；

    4、在大厅显要位置公告中心投诉电话和语音查询电话；

    5、强化中心网络建设。与政府网络共享链接，进一步扩大了中心影响，为查询、咨询提供便利条件；

    6、准备好备用UPS电源，保证停电后办证大厅工作照常运转。（2009-11-30 11:34:27）