学生的第二课堂活动，目前大多建立在各博物馆、爱国主义教育等课外场所，而真正的第二课堂活动内容丰富多彩，鉴于培养孩子兴趣的科普、特长教育活动，多数为校外培训机构提供，存在良莠不齐、收费昂贵等问题。既解决四点半问题，解决家长的后顾之忧，又能组织多种课外学习、游戏活动，拓展第二课堂活动内容。

具体建议从以下几个方面进行：

一、改变观念，树立责任心，各方联动，将设立青少年第二课堂活动基地作为素质教育、民心工程来抓：

有关省、市教育主管部门出台的政策，是为了减轻应试教育带来的学生学习负担，提倡的是素质教育，而第二课堂真是提供素质教育的极好平台，学校不应该片面理解有关文件的规定，而应该着眼于素质教育大方向，积极开展丰富多彩的第二课堂教育活动，并且，也是急学生、家长所需，是社区公共服务系统的一个方面，为急需解决的民生问题。因此，建议学校和社区联动，进行第二课堂基地的共建，为避免第二课堂的走样，偏离素质教育的方向，由各班、校家委会一起介入，对第二课堂学习内容、课时安排、费用定价进行协商、把关。教育主管部门，对各学校设立的第二课堂内容进行审查和监督，物价局对收费项目进行监督和核价。在各方配合和联动下，第二课堂基地将解决困扰成千上百户家庭的四点半孩子接送问题，也同时可以极大地丰富学生的第二课堂内容，提升学生的综合素质。

二、活动场地：

按照学生就近的原则，学校的场地资源是最适合的第二课堂基地所在，因此建议由社区牵头，和社区所在的配套中小学共建青少年第二课堂基地，同时，有条件的社区或小区，也可以提供场地。

三、人员配备：

鉴于现有老师日常教育工作量大，建议教育主管部门对第二课堂教育配置一定比例的专门的师资，尤其是校级领导中，指定一个付校长，主抓第二课堂教育，并纳入业绩考核；另外，建议鼓励引进校外培训或辅导机构，设立素质教育方面的各类兴趣班、培训班，对于四点半后的学生接送看护，建议由社区按照需要，另外招聘人员，可安排辖区内下岗职工或退休教师等人员，负责四点半后的学生看护，以解放现有教师的负担。社区要配备专门的工作人员负责和学习、共建单位协调此事。

四、活动内容：

活动内容，建议由家委会、校委会组织调查，统计各学生及家长的需求，按照主课、奥数等涉及应试教育内容的课程培训、辅导一律不纳入的原则，在组织孩子完成规定量的作业的情况下，制定丰富的校外学习内容，包括体育健身类、定期参观的博览类、生活技能类、艺术修养类、科学实验类等，第二课堂内容在学校和家委会讨论拟定后报主管教育部门审批通过后确定。

五、活动费用：

具体产生的费用，一部分可以列入市级第二课堂的补助经费里，另外增加的人员和活动内容，可以估算出各第二课堂活动所需基本成本运行费用，经家委会同意，并报物价局审核后，按自愿参加原则，由参加活动的学生自我选择参加并支付相关费用，用于支撑基地的运行费用，以便长久地开展此项活动，既不违反义务教育的原则，又可以解决家长们各自寻找解决四点半问题而付出的更昂贵的代价。