户外广告是城市景观十分重要的环节,是提升城市品位的重要载体和视觉形象的名片,不仅代表着一个城市经济发展的水平,而且展示着城市的文明形象,管理好城市的户外广告因此显得越来越重要。如何管理户外广告呢?笔者认为,可以从以下几个方面入手:
1、编制户外广告设置规划和设置技术规范。建议尽快由有关部门编制《户外广告设施设置规划》和《户外广告设施设置技术标准》,为户外广告设置的规划审批、管理提供依据;
2、尽快落实对户外广告历史遗留问题的处理。建议在户外广告专项规划和设置技术标准出台后,对照新的规定和设置规划制定妥善的历史遗留问题的解决办法,对符合要求的应予以保留,重新按照新规定的要求进行确认和审批;对不符合规定的应一律予以强行拆除;
3、鼓励使用高科技含量的新材料、新技术、新工艺制作户外广告。限制并逐步取消楼顶实体背板喷绘广告,鼓励设置透空式LED灯或霓虹灯楼顶广告。逐步淘汰喷绘商铺牌匾,提倡采用景观亮化效果好的彩塑等材料制作高档牌匾广告,提升城市户外广告的品位和档次;
4、创新户外广告管理模式。实施城管部门分片包管责任制,责任落实到相关的城管人员身上,所管区域内如果出现乱摆放、竖广告招牌现象,则由该城管人员按相应条例给予整改,以避免出现问题时互相推诿现象;实施广告发布商管理责任制,一部分企业和商家是通过广告公司来发布广告的,广告招牌的竖立发布是否存在安全隐患和妨碍交通,以及影响市容市貌等,应该由广告公司负担起相关的责任。广告公司应对广告招牌作定期或不定期的检查,一旦发现问题,必须马上解决,及时消除隐患;实施广告招牌所有者管理责任制,广告招牌所属单位(个人)应对所属广告的安全等情况负有监管的责任,主动检查,发现问题,立即通知广告公司进行维护,做到早预防,避免不必要事故的发生。 通过这种管理模式,让具体单位和个人明确自己的责任范围,起到互相监督、互相配合和互相促进的良好作用;
5、成立城市户外广告管理办公室。对各广告公司、沿街门店下发通知,要求对所设置的户外广告、牌匾进行一次安全检查,尤其是设置时间长、面积大的广告牌,要求采取必要的加固措施。对配套辅助用电设施,必须满足国家有关技术规范,确保户外广告安全。对陈旧、破损的户外广告牌匾,要求立即组织修复或撤换,保证户外广告规范整齐。临时性广告发布期满后,要立即拆除、清理,保证市容市貌美观整洁;
6、加强对各户外广告检查整改。一经发现个别广告公司擅自改变审批内容,甚至在未经审批的情况下违规设置,责成有关部门加大对违章广告的处罚力度,各公司要对所属的户外广告进行排查,杜绝此类问题发生,如再有违章设置,将停止受理该广告公司的新建户外广告业务,组织学习整改。 |