随着我国对酒后驾驶相关法律的完善,特别是“危险驾驶罪”的确立,在广大市民中普遍形成了“酒后不开车”的观念,同时催生了代驾业务。尽管代驾需求旺盛,业务量逐步上升,但由于缺乏必要的行业标准和行业规范,代驾行业目前还处于尴尬的“灰色地带”。 准入门槛低、收费乱、人员杂、纠纷难于处理等,使得巨大的需求和客户“不敢”寻求服务之间形成了巨大反差。
在国民经济行业分类、职业分类中,没有“代驾服务”这一行业,也没有“代驾”的职业,更没有相关法律法规对此进行相关资质审查、许可,存在行政审批不明朗,据相关代驾从业人员反映,我市目前我市拥有大大小小的代驾公司300多家,一部分没有营业执照,一部分挂靠在汽车租赁服务公司、汽车俱乐部等单位等,实际上,只要有驾照,能驾驶汽车,就可以开展代驾业务。由于相关法律法规的缺乏,服务不规范,顾客对服务缺乏信任,造成了酒后代驾“无主管单位、无准入门槛、无服务标准”的窘境:如价格混乱;90%以上代驾业务不签署任何协议,一旦遇到交通事故、违章或者其他纠纷难于维权等。因此尽管代驾目前已经成为一项十分常见的业务,但是在我市目前尚未形成行业,还处在管理真空期。
代驾兴起伊始,我市曾经出现过几个服务十分上档次的车驾服务公司,如浙江互驾汽车服务有限公司,该公司赴韩国考察,设立专业的客户服务热线;引进韩国专业代驾公司网络管理平台(GPS导航、POS机财务系统、手机呼叫系统综合管理平台);为客户提供专业代驾责任保险;代驾员招聘时严把三关(驾技、驾龄与路况熟悉度),提供一系列的岗前培训,司机拥有专业的代驾个人保险等等。但面对如雨后春笋般涌现的代驾公司,面对残酷的低价竞争,这些起点高的规范代驾公司一方面只能承认现实,降低服务水准,另一方面在观望和徘徊中寻找其他的门路。可以说如果不规范管理,我市的代驾行业刚一萌芽就将面临夭折。
因此建议我市政府相关职能部门在充分调查研究的基础上,制定和出台相关的政策,如:明确主管部门,明确交通运输、公安、工商、等部门在代驾服务监管中的职责;制定行业标准(准入门槛;收费标准;合同范本等);开展相关培训和教育(司机上岗培训、考核合格上岗等)等,相信通过严格的管理和规范的运作,代驾作为一个新兴的行业,一定能够获得健康的发展。 |