二、对我国网络文化产业发展对策建议

1．统筹各地产业规划，实施差异化发展战略

做好战略定位，是发展全省网络文化产业的关键。要从基础建设抓起，大力建设先进的信息基础设施，重点培育网络文化产业市场，真正实现文化的 “市场化”和“产业化”。要根据网民的文化需求，通过提供适合当地网络消费者的文化产品和服务，按照工业产品一样特定规格规模化生产网络文化产品，就可以提高生产效率、有效降低成本，更好地满足网民的文化消费需求。

2．以多样化为特点，打造有区域特色的文化名片

与传统文化产业相比，网络文化产业有着自己独特的产品生产方式和产业发展模式。此外，区域文化资源的多样性，决定了区域网络文化产业模式的多样性。

3．培养引进复合型、应用型网络文化产业人才

针对网络文化产业创意性、创新型人才缺乏的特点，把网络文化产业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入各地人才工作总体规划。一是创新引进政策，打造网络文化产业人才集聚地。开辟高层次文化人才引进的绿色通道，重点引进一批懂得国际文化产业经营理念，谙熟国际文化交流惯例，掌握国际文化产业发展规律的文化产业高级策划、经营和管理等我省不能培养的紧缺型人才和文化创意团队来浙发展。同时加大海外智力引进力度，完善柔性引进机制，可以采取公开招聘、兼职、短期聘用、项目合作、咨询、讲学、开办工作室、创作室等多种形式，用市场活跃的要素资源吸引全世界的文化创意人才落户浙江；二是有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，把高等院校打造成为我市文化产业发展的强大推进器和人才培养的最佳孵化器，依托专业机构和文化产业基地，在全省范围内形成一批网络文化产业人才的培养和实训基地；三是加强载体建设，构筑人才发展平台，加快文化产业园建设，搞好筑巢引凤工作，办好大学生实训基地，鼓励兴办创业孵化基地，为创业提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务、人才培养等服务。四是完善保障体系，增强对文化产业发展服务能力。建立工作协调机制，把文化产业人才队伍建设纳入到各地相关人才培养、引进的整体工作之中，落实经费保障，建立实施网络文化产业人才奖励激励计划，促进网络文化产业人才培养、引进机制一体化建设。

4.打造产业簇群，构建服务体系

对于浙江网络文化产业来说，“打造簇群专业”，就是要构建完整的网络文化产业链，打造网络文化产业的核心竞争力。成熟的网络文化产业，应当实现资源的有效配置，并通过企业运作，形成市场机制，最终创造社会效应与经济效益。发达国家的网络文化产业，拥有完整、绵长的产业链。从产业架构上看，网络文化产业涉及制造、运营和服务三个层面，有上游、中游、下游和周边产业的区分，形成自下而上的产业链，产业链各环节既互相辅助，又整体有机关联。上游产业，主要是网络文化（包括软件）的设计、开发和制造；中、下游，指网络文化产品的接入、支撑和服务；周边产业，则指以网络文化产品为核心延伸出来的产业（如网吧等）。上述四个环节循环互动，形成一个完整的动态产业链。

各省、地市宜根据自身特点架构产业链，选择最能发挥自己特长的环节作为重点，准确切入网络文化产业。从资源开发、加工整合、中介营销，到创造知识产权各个方面，进一步提高完善。例如，动漫与童装的联手，通过动漫培育市场，再推出童装，就是一种很成功的案例，这其中蕴含着文化的力量。

5．完善立法政策，扶持和保护网络文化产业发展

网络文化产业作为一种新经济形态及文化形态，在国家没有专门的法律、行政法规对该产业进行规范时，相关部门应积极发挥引导作用，可以制定一系列政策措施和切实可行的适合浙江网络文化产业发展的地方性法规，加大奖励和扶持力度，鼓励企业和个人等网络文化产业主体探索兼顾社会效益与经济效益、充分利用浙江特色文化资源的模式，使浙江网络文化产业的健康发展具有法律和政策保障。

6．引导市场，建立有效的市场发展机制

由于缺乏专业市场的支撑和对网络文化产权内在价值的市场评估，目前，动漫产业项目很难获得银行贷款。对于这个影响动漫产业发展的瓶颈问题，可以积极支持设立创业投资基金、小额贷款公司，引导社会资金进入创业投资领域，有效拓宽企业贷款渠道。尝试开创动漫产业版块，为中小动漫企业寻找新的融资平台，尝试金融创新。同时建议政府相关部门建立企业上市服务、扶持和引导三大体系，采取对企业上市进行奖金激励等手段 。

7．定期普查企业，扶持支柱产业

网络文化产业属于新兴产业，不像其他成熟的产业在内涵和外延上都有比较明确的界定。正是由于对全国网络文化产业的底数尚未完全摸清，对网络文化企业的生产规模、从业人员的数量和经济效益等尚未全面详实掌握，因此，开展我国的网络文化产业基本情况的普查，很有必要，包括对全国范围内网络文化企业的经营特色、经营规模、经营意向等内容登记造册。同时，还要细化工作，配合统计部门做好网络文化产业统计工作，定期发布统计数据和分析报告，加强形势分析和预测、预警工作，发挥网络文化产业统计在政府决策和公共服务中的信息、咨询功能，为加快全省的网络文化产业发展，扩大文化需求，改善消费条件奠定必要的基础。

以市场为基础，加快网络文化产业的战略性结构调整和资产重组，应用高新技术来积极培育、壮大网络文化产业龙头企业，克服网络文化产业中存在的规模小，资源分散，效益低下的局面，建立起覆盖全省、结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显并与国际接轨的网络文化产业体系，全面提升网络文化产业的整体实力和竞争力。