人大代表芦俊呼吁：应该像控制二氧化碳排放量一样，对生活垃圾的排放量也制定一个约束性的指标。

“今年的政府工作报告对环保很关注，但很多都是大的工作。其实，保护环境应该是人人有责。”芦俊直言，如何发挥每一个人的积极性，这才应该是环保的重心。

通过前期的调研，芦俊发现从2007年至今，杭州城市的生活垃圾平均增长约7%，基本上与GDP并驾齐驱。“今年的政府工作报告提出，2013年全市GDP还要将增长10%左右。”对于这一点，芦俊既高兴又有些担心，“经济的高增长势必会带来高污染，这是一个世界定律，我们应该要对此有所警觉。”

芦俊坦言，目前杭州的垃圾处理方式主要还是依靠末端处理，即通过垃圾分类和直运的方式，对产生的垃圾进行相应的处理。“这种方式无法从根本上解决我们城市的垃圾问题。应该从源头下手。在生活垃圾的产生量上就制定一些硬性指标，在源头上就有所制止。”芦俊认为必须要将源头与末端两手一起抓。

“从目前的情况来看，我们制定的二氧化碳的排放量指标，效果就挺不错的。总量都在下降。”芦俊觉得，这个方式也可以沿用到其他环境问题上面。“要治理好雾霾，要治理好水源，要搞好地下水，要搞好三江两岸，一定要有量化的指标，一定要约束性的考核，这是指挥棒。”。

此外，芦俊认为虽然现在杭州的垃圾分类已经做的很全面，但整个处置设施和能力一直没有根本性的突破。

“垃圾分类与直运其实更像是一个管理问题。”芦俊建议学习国外的先进经验，在体制保障上把垃圾作为一个城市管理的主要内容。“例如垃圾分类该归谁管，垃圾流通领域的约束指标归谁管，从国家到地方能职责到位。”