本人重点围绕党的建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面，创新提出“五四一五一”工作法，激发我市科学发展的内在动力，具体建议如下：

    一、创新活化“四个教育”

    一是以理论教育保持政治先进性。采取错时集中学习、随时自主学习相结合的方式，用党的先进理论武装头脑、指导实践，不断提高干部职工对党的路线方针理解力、建设事业创造力、复杂问题洞察力、突发情况应变力。

    二是以廉政教育筑牢思想警戒线。组织开展中央“八项规定”、《领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定的学习教育活动以及警示教育活动，不断提升党风廉政建设水平。

    三是以技能教育提升队伍突破力。组织开展业务培训、安全培训、廉政培训，不断提升干部职工队伍突破力。

    四是以主题教育增强干部战斗力。以“五一”、“七一”、“十一”等重要节庆日为契机，组织义务劳动、学习党史、爱国主义等多种形式的主题教育活动，不断提升党组织的凝聚力、战斗力。

    二、激励带动“四范模式”

    一是领导干部率先垂范，做干事创业的表率。工作开展中，领导要身先士卒，靠前指挥，坚持经常性深入项目建设工程和各项工作一线，监督检查，跟踪问效，做到任务早安排，工作早落实，措施早到位，问题早解决。

    二是先优典型引领示范，形成比学赶超的良好氛围。组织开展向先进同志学习活动，掀起了学先进、赶先进、当先进的热潮。

    三是发挥党员先锋模范作用，带动干部职工拼搏奋进。组织开展党员先锋岗、党员突击队等活动，发挥党员先锋模范作用，带动干部职工拼搏奋进。

    四是培育集体精神典范，增强党组织凝聚力和战斗力。一个国家需要拥有伟大的民族精神，一个城市需要有自己的城市精神，一个单位同样需要凝练一种引领带动的精神典范。

    三、熔铸凝练“四敢精神”

    一是敢担当。真正把自己当做各项工作的主人翁，“5+2”、“白加黑”，把自己的全部身心都投入到工作当中。

    二是敢克难。面对困难，毫不退缩，千方百计想办法、找出路，发扬钉子的“钻劲”和锤子的“狠劲”，攻坚克难、破解难题。

    三是敢冲锋。发扬吃苦在先、冲锋在前精神，冲锋在干事创业的第一线。

    四是敢创新。在工作中勇于创新，敢于开拓，不断开创各项工作新局面。

    四、切实强化“四个能力”

    一是加强理论武装，增强思想动力。组织和引导党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用现代化建设所需要的新思想、新知识、新经验；认真学习贯彻中央、省、市重大会议精神，迅速将干部职工的思想和行动统一到上级新部署、新要求上来；深化政治理论学习、加强形势政策宣传教育，不断丰富完善党建抓手。

    二是党建共同体，增强组织凝聚力。积极探索机关、事业单位党员以及社会党员集中管理模式，构建党建共同体，健全完善基层党组织建设，加强对党员的教育和管理，进一步增强党组织的凝聚力。

    三是加强党员队伍建设，增强队伍战斗力。组织党员开展以艰苦创业、锐意创新、奉献创先、工作创优为主题的“四创”活动，同时采取加强学习培训、严格组织生活、落实“三会一课”等措施，不断加强党员队伍建设。

    四是加强作风建设，增强执行能力。采取有力措施，加强作风建设，打造一支作风过硬、执行力强、廉洁自律、务实高效的队伍，以高昂的政治热情、饱满的精神状态、良好的政风作风、无私的奉献精神投入到各项工作中，推动我市经济社会好发展、快发展、大发展。

    五、筑牢廉政“四道防线”

    一是高度重视，加强领导，筑牢组织防线。高度重视党风廉政建设工作，做到中心工作与党风廉政建设工作同步研究、同步部署、同步检查、同步落实，达到“两手抓、两手硬”的效果。

    二是以人为本，教育为先，筑牢思想防线。把干部职工廉政教育作为开展党风廉政建设工作的重点，多措并举，常抓不懈，不断强化学习教育、不断开展警示教育、不断抓好主题教育，不断提升干部职工反腐倡廉建设的意识。

    三是明确职责，整章建制，筑牢制度防线。以制度建设为重点推进党风廉政建设，建立健全长效监管机制，进一步增强了干部职工“廉洁从政，干净做事”的意识。

    四是发扬民主，征求意见，筑牢监督防线。通过强化民主决策、推行党务公开、广泛征求意见，筑牢党风廉政建设工作监督防线。

    六、开展廉政教育十五个一工程

     建议开展廉政教育十五个一工程，进一步增强我市党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，夯实保持党纯洁性的思想基础，为我市经济社会发展和中心工作开展保驾护航。

     第一，建立一个机构。领导力决定执行力。为加强领导，建议建立我市党风廉政建设和反腐败工作领导小组，市主要领导任组长，市纪委领导任副组长，市直各单位负责人为成员，形成横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位的反腐倡廉建设责任体系，领导推进我市党风廉政建设和反腐败各项工作。

     第二，深化一种认识。思想是行动的指南。通过持之以恒的党风廉政反腐倡廉学习教育，营造思廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。

     第三，施行一批制度。没有规矩，不成方圆。建立健全反腐倡廉制度体系，用制度管权、管事、管人。

     第四，构筑一个体系。监督是既是保障，也是促进。要强化民主决策。用民主集中制提高决策质量，凡属项目引进、人事任免、工程发标、大笔资金支出等重大事项都按照民主集中制原则，确保决策的公开透明。要推行党务、政务公开。本着阳光、透明的原则，推行党务、政务公开，利用会议、文件、新闻媒体、网站等多种形式推进党务、政务公开工作，主动接受监督。要广泛征求意见。广泛征求社会各个层面意见、建议，并高度重视，认真吸纳，有错改之，无则加勉。

     第五，设立一个廉政文化周。利用一周时间，设立一个我市廉政文化周，开展形式多样的廉政文化宣传和教育活动，加强宣传，形成氛围，促进廉洁从政。

     第六，创建一批反腐倡廉宣传教育阵地。从实际出发，创建廉政文化广场、廉政公益广告，建立具有长效功能、受众相对固定的廉政教育基地和廉政文化基地，使廉政教育常态化、科学化。

     第七，开设一个廉政论坛。可以因地制宜，采取开设一个廉政论坛、讲一次廉政党课等形式，由廉政专家、各单位主要领导为全市党员干部普及廉政文化教育，普及廉政文化教育。

     第八，构建一个干部提拔与廉政法规考试挂钩机制。对拟提拔任用的科级以上干部和在任科级以上干部，实施廉政法规考试，考试结果作为选拨任用和年终考核的“硬杠杠”， 加强党员领导干部的廉政教育。

     第九，推选一批勤廉双优带头人。在全市党员干部范围内，采取民主推荐的形式，推选、评议、表彰一批勤廉双优带头人，并开展宣传学习活动，发挥勤廉双优带头人的示范和带动作用，用身边的先进典型教育党员干部。

     第十，集中开展一次警示教育活动。深入剖析近年来的典型案例，抓好对党员干部的警示教育，使反腐倡廉的警钟长鸣。

     第十一，制作一批廉政格言警句标语牌。在全市范围内征集一批廉政格言警句，要求各委办局制作廉政格言警句标语牌，张贴悬挂在醒目位置，对党员干部廉洁自律起到潜移默化的作用，潜移默化提升党员干部廉政意识。

     第十二，赠送一批读本。为副科以上领导干部每人赠送一本廉政警示教育读本，加强党员领导干部的廉政教育，加强廉政教育。

     第十三，举办一场晚会。举办一场以“勤廉双优，构建和谐”为主题的廉政文化专题文艺晚会，弘扬廉政文化，营造勤廉氛围，弘扬廉政文化。

     第十四，开展一系列廉政教育竞赛活动。开展如“品味廉政典故，感悟清廉人生”朗诵比赛、“唱廉歌、颂党恩”歌唱比赛、《廉政准则》知识竞赛等一系列廉政教育竞赛活动，在全市党员干部中形成学廉、比廉、赶廉、超廉的浓厚氛围，形成比学赶超的浓厚氛围。

     第十五，创作一批廉政文艺作品。由文化部门牵头，创作一批廉政文艺作品，如影视作品、话剧小品、音乐歌曲、文学作品等，进一步弘扬廉政文化，不断强化全市党员干部廉政教育，进一步弘扬廉政文化。