四、发挥新杭州人文化家园的优势，营造参与民主建设氛围

作为现代化城市建设的重要群体，新生代农民工在为城市创造物质财富的同时，要求在更多层面参与城市建设，共享政治文明成果。作为杭州新市民，他们只有获得平等的政治地位，才能对所生活的城市产生认同感和归属感，也才能拥有真正的主体地位和生命尊严。通过各类成人教育，调动广大农民工的积极性，使他们在提高自身素质的同时，促使其积极参与社会活动，促进和提高我国民众的参政议政水平，从而促进社会整体政治文化的变革和发展[ii]。可充分利用社区或其他组织的力量，加大教育宣传，对新生代农民工进行民主生活、参政策议政相关咨询和辅导。如新杭州人文化家园除了职工书屋、职工学校、职工俱乐部“三位一体”文化活动设施外，文化家园还因地制宜开展适合新生代农民工特点和需要的活动内容，开展民主生活、民主讨论等活动。

五、把握新生代农民工特点，构建专门的终身教育服务平台

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中提出了终身教育建设试点问题，主张建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制；建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育。目前我国农民工正在发生三大转变：由亦工亦农向全职非农转变，由城乡流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变，新生代农民工的思想和文化科学素质的提高，继续教育制度的建立和发展是十分必要和切实可行的，因为国际成人教育的发展已从多方面证明了成人教育在学习化社会构建中的独特地位。继续教育自身的特点使成人教育的办学过程客观上成为了各级政府部门与人民群众沟通的渠道和联系的纽带，许多信息和要求可以通过办学过程及时反馈，有利于各种矛盾的及时协调解决，从而起到社会的“安全网”和“稳压器”的作用。农民工学生的职业、年龄、资历、知识结构和水平等差别较大，开展教学活动要在深入了解学生的基础上，针对学生个体差异有的放矢，教有成效;要提供形式多样、内容丰富的学习资源供学习者选择;要提供具有个别化特征、满足不同学习者不同需求的支持服务;要发挥学生学习的主体性，指导学生获得学习意义，并建构自身的知识体系。