近年来,国家对农贸市场实施全面改造提升工程。然而,伴随着农贸市场改造后环境更优、管理更强、服务更佳、租金不变的同时,小区、楼盘周边蔬菜小门店(含肉类、水产等,下同)如“雨后春笋”般泛滥开来,那里的蔬菜无须检测,肉类无须检疫,对贪图便宜以及在食品安全上心存侥幸的老百姓而言,这些未经审批的小门店还是蛮“实惠”的,但小店卫生环境、蔬菜货源都令人担忧。
这些小门店如不加强监管将带来的危害归纳起来主要有三条:
一是给食品安全带来严重隐患,出了问题无从查起;
二是对城市环境造成极大破坏;
三是严重干扰了市场经营秩序,造成政府花巨额资金进行改造的农贸市场无“用武之地”。
据初步调查,这些门店主要分两大类,一是没有任何执照,包括工商、卫生、税务等等;二是具有以公司名义申领的营业执照,营业范围包括销售初级农产品。这两类中,后者的比例逐渐加大。日前,因蔬菜小门店的干扰,在许多城市的农贸市场出现了市场内部冷冷清清,个别农贸市场出现摊主集体“罢工”的情况,各地有关电视、电台媒体都有类似报道。蔬菜小门店问题如再不引起重视,恐带来食品安全、城市管理、社会稳定等一系列问题。
建议:
一是加强规范管理。对与农贸市场存有一定距离,主体资格合法且有一定条件的门店,促使其完善食品安全检测设备,建立进货检查验收制度,加强所售商品的质量管理,加强行业监督与指导。
二是加强前置管理。农贸市场辐射范围内应禁止办蔬菜小门店,实在是出于方便居民消费的,应实行属地化管理,即申领营业执照前由所在的街道、镇出具书面意见,确实符合要求又有必要设立的,才能予以办理营业手续。 |