分提要2

解说：多人自行车上路骑行，本身就是违法行为，那么西湖边究竟需不需要多人自行车呢？宋忠赤（热心市民）：我也挺喜欢的。

何加明（杭州市城管委市容处处长）：我个人认为不需要。

马骏（杭州市工商局企管处副处长）：还是努力满足消费者的需要。

许振晓（杭州师范大学旅游系博士）：应该有，但必须规范的经营。

解说：我们圆桌会广告之后继续讨论。

主持人张平：首先一点要明确一个性质，我们现在这个法律的规定，是交通法的规定，把它作为交通工具，我是不能在路上骑行的，作为交通功能的使用，对吧？我这两天我在百度上搜了一下，关于西湖边的双人自行车，非常多的帖子，都是全国各地的游客在询问，说在西湖边哪里可以租到双人自行车，全国各地的网友都在问。

郑晓东(浙江工商大学行政管理系主任):这里往好听了的说，是一道亮丽的风景线，是一种旅游方式，你往另外一个方面说，它其实就是一个猎奇的方式，因为你在别的地方猎不到这个奇，所以他到这儿来他就觉得，说难听点有种违法的快感。

主持人张平：刚才郑老师说了，它属于一个前提是在于，大法是不允许的，上位法明确规定，作为交通工具两轮以上的自行车，是不允许上路的，这一点来说，它基本上作为交通工具不允许的。目前现状是在于，杭州西湖边有这样一道，所谓的亮丽的风景线，我们的网友也踊跃在参与我们的讨论，他说我们杭州的特色是景城交融，我觉得双人、多人自行车是旅游气氛，旅游气氛，我建议可以保留双人的，这可能是很多人的看法。我们记者又对西湖边的游客，也进行了一个采访，想了解一下大家对出租自行车，特别是出租的双人自行车，他们的需求，他们的看法，到底是怎么样的，我们来听听游客们对此的一个反映。

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解说：对双人以及多人自行车的管理，尽管还有不少的问题，但是西湖边的游客们，对于这种设施却非常欢迎，吉林的杨先生来杭州旅游，一到西湖边就和朋友，租了一辆双人自行车。

记者：多少钱？

杨先生（游客）：一个小时30块钱。

记者：这个车骑起来怎么样？

杨先生（游客）：挺好，很好，很方便的。

解说：交完300块钱的押金和身份证之后，只要花几十块钱，就可以轻松方便的游西湖，这对游客来说普遍容易接受，而且选择多人的自行车，还有很强的趣味性。

游客：好骑，很好玩的，前面就掌握着方向盘就可以了，后面不管事。

记者：舒服吗，骑起来？

游客：骑起来挺不错的。

记者：不错。

游客：这种体验感更加强一点，还蛮开心的。

游客：挺方便的。这不西湖挺大的，我们走也走不过来，就租一车。

解说：有的摊主甚至推出了，可以带小孩的家庭用车，特别受到带小孩出行游客的欢迎，采访中很多游客并不担心，多人自行车的安全问题。

游客：安全性你说就在西湖边上骑骑的话，不上大街的话应该问题也不大的。

游客：这个没有吧，按交通规则行驶，应该不会不安全吧。

主持人张平：这就是这么一个现状，所以关键是在于，首先第一点咱们西湖，作为西湖的游览，我们需不需要这样的游览形式，这是第一点，大家是怎么认为的，我们先不要把它定性为交通工具，我们就把它定性为，在西湖风景区里面，一种独特的游览感受和一种形式，你们个人觉得需不需要，交警的同志你先代表你个人，不代表交警，我们现在只代表个人。

高雄伟（杭州市公安交警局法制处处长）：我代表我个人，我觉得也是要顺应下，外来游客的一些需求，但是必须在合理、合情、合法的条件下，才能存在我觉得。

主持人张平：在不违法的前提下，你个人是赞同这种游览方式的，是吧？

何加明（杭州市城管委市容处处长）：我觉得不一定，我个人认为不需要。主持人张平：西湖不需要这个。

何加明（杭州市城管委市容处处长）：我觉得不需要。因为我们现在有公共的免费单车，已经有，无非就是把现在的公共的免费单车，怎么样做得更好，如果今后真的有这样的需求的话，要在法律或者其他的条件，调整的基础上，我们适量的搞一点。

马骏（杭州市工商局企管处副处长）：我个人认为当然是要创造条件。不管是改变法规也好，或者改变我们道路性质也好，或者用别的什么方式也好，还是努力满足消费者的需要，因为消费者到杭州来，他是高高兴兴想来消费，没有创造好的经营条件，或者好的服务水准，把他吸引过来，我觉得是杭州的损失，问题就是怎么样把法律瓶颈，或者法律障碍，用什么方式来消解。

宋忠赤（热心市民）：我觉得有些特定的人群，特别喜欢这种方式，比如说年轻的，就是小夫妻。

主持人张平：你喜欢吗？

宋忠赤（热心市民）：我也挺喜欢的，但是我基本上出去的话，我都是骑单人自行车，因为没有人跟我在一起骑，但是如果有机会的话，安全保障条件下，尝试一下也未尝不可，尝尝鲜嘛，很多人到了西湖来一看，有这么一个浪漫的新奇的东西尝试一下，也是一件很高兴的事情，所有的这一切是建立在，遵纪守法的基础上的。

郑晓东(浙江工商大学行政管理系主任):我个人是对这个东西，不认为有什么需求。因为我觉得我在杭州这么多年，你可以步行，可以去坐西湖边的电瓶车，也可以有单人的自行车，为什么非要去选择一种，哪怕我们讲它不违法，为什么非要选择一种对你而言，对你周边的行人而言，存在着相当大的安全隐患的游玩方式呢？

许振晓（杭州师范大学旅游系博士）：就我个人看来，其实我是挺欣赏这样一种游览方式的。本人虽然没有去租过，好几次想租，但是最终还是选择了公共自行车，因为公共自行车是免费的，我当时想自己家里，买一辆放在我的车库里面，想骑的时候小区骑骑也是可以的。主持人张平：你说的是那个。

许振晓（杭州师范大学旅游系博士）：多人的。

主持人张平：多人的。

许振晓（杭州师范大学旅游系博士）：因为我觉得特别好玩，可能对我这个年龄层次非常有吸引力。现在问题我觉得，每一个利益主体的诉求是不一样的，如何来平衡，大家都各进一步，各退一步的事情，刚才说到合法性，法律是什么？法律就是人大制定的，人大的意见是怎么来的，就是从民众当中来的，法律不是一成不变的，很多新事物以前没有出现，不等于以后不会出现，现在出现，现在就要提出来，到人大讨论，甚至可以以法律形式制定下来，这些都不是问题，现在我们在目前这样阶段，如何实现一个规范化管理的问题，从它的形式 从它的数量，从它的地点、租赁点，都要进行一个规范，应该有，但必须规范的经营。