总提要

　　解说：雾霾天气日益严重，各地相继出台应急预案。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：秋冬季总是要比夏季高一点。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：大的被子覆盖在整个杭州市的城区上空。

　　解说：造成雾霾的原因究竟有哪些？

　　朱成方（特约评论员）：我始终认为是工业二氧化硫为主造成的。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：所以外源性的输入，对杭州雾霾天的形成，是非常重要的一个原因。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：还是跟机动车牌照的发放，以及煤炭的消耗，有很大的关系。

　　解说：对于杭州即将出台的应急预案，嘉宾有何建议？

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：在哪个级别，我们老百姓应该采取什么样的措施，这个可以向上海借鉴一下。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：短期减排措施，针对工业部门排放，交通部门排放。

　　解说：空气重污染应急预案，杭州如何定。《我们圆桌会》今晚讨论。

　　主持人张平：沟通改变生活，对话推动进步，这里是《我们圆桌会》，各位好，我是张平。入秋以来，雾霾又开始困扰着咱们中国，很多城市都成了雾都，咱们杭州也不例外，也是一段时间有雾霾，也在影响着我们，所以近段时间以来，上海、北京、济南都相继出台了空气重污染程度下的应急预案，杭州也正在制订当中，杭州的应急预案到底该怎么制订？杭州接下来的雾霾天气，又会出现什么样的情况？雾霾到底怎么样才能够使它缓解？这就是我们今天圆桌会，咱们重点要讨论的内容。在我们节目开始之前，我们还是先来看一下，各地纷纷出台的一些应急预案。

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　　解说：中国气象局的数据显示，今年全国平均雾霾天数为52年来之最，截止11月4号，平均雾霾天数已达29.9天。高速封路、满城口罩、出门迷路、学校停课，继10月下旬史上最严重雾霾袭击东北后，全国很多城市都成为雾都。11月2号济南遭遇严重雾霾天气，能见度极低，俯览大明湖全景，如同白纸一张；11月4号至5号，山西省多个县市出现雾霾，在临汾市南部地区，出现今年以来最强雾霾天气，局地能见度不足50米，而被誉为人间天堂的杭州，今年前十月300天左右的时间里，市区已有209个雾霾天，主城三分之二的时间，都处在雾霾之中，进入11月杭州又再次陷入雾霾，被誉为最美马拉松的杭州国际马拉松，11月3号开幕当天，雾霾天气遭来马拉松参赛者的吐槽。面对日益严重的雾霾天，东北、华北、西南等地一些城市，相继制订了有关雾霾天气的应急预案，有的地方还启动了区域联防协作机制。今年4月上海就已经把空气质量重污染应急预案，定在11月首次启动，5月初湖北省武汉市政府出台了《武汉市雾霾天气应急处置预案》，11月22号《北京市空气污染应急预案（试行）》正式发布实施，11月1号，《天津市重污染天气应急预案》正式发布，11月5号成都的应急预案，向社会公开征求意见。目前杭州市环保局，也正在起草空气重污染的应急预案，并向市民征求意见。

　　主持人张平：这是目前咱们国家好多城市，纷纷出现的一些做法，应急预案，咱们杭州也正制订当中，很可惜，今天杭州市环保局，没有来参加今天这个圆桌会。

　　朱成方（特约评论员）：我正想问这个问题，为什么环保局没来？首先我们老百姓，包括我在内，我们有知情这个权利，有了解这个的权利，作为环保局一个职能部门，你有告知的权利，而且你有告知的责任，作为圆桌会，我觉得并不是要对你怎么样。防火、防盗、防记者我听说过，从来没一个有关部门在说防火、防盗、防圆桌会，没有的。因为这是一个比较友好、互相沟通的很好的平台，你没来，我们很失望，真的很失望。

　　主持人张平：我们杭州市空气污染的应急预案，制订是环保局，主要它在负责制订。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：我估计它也不是牵头部门，它主要是负责技术性的。

　　主持人张平：对，相关部门。我们也邀请他们，不知道什么原因，他们就没来参加我们这个圆桌会，但是关于应急预案的制订，我想老百姓，咱们市民都还是比较关注的。刚才我们节目当中也说了，杭州市10月以前，大概有209天的雾霾天气，应该说非常的厉害，吴老师。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：很厉害。

　　主持人张平：300多天有209天，还没有到年底呢，就有这样雾霾天气的话……

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：而且这个态势我觉得很难缓解，按照目前的态势延续下去。

　　主持人张平：姜处长，赶紧告诉我们一下，接下来的天气当中，像这样雾霾的情况到底怎么样？

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：我们看以前的历史数据，相对来说一年当中，秋冬季总是要比夏季高一点，这是天气的形势来决定的，它的水平扩散不是很好，垂直扩散夏季温度比较高，垂直的交换也比较充分，向上的扩散也比较好，而秋冬季节这方面要弱一点，毕竟地面温度比较低，还有逆温层像锅盖一样盖着，所以它的扩散相对来说比较差一点。

　　主持人张平：显而易见，在接下来这个时间段里，雾霾只会越来越严重，是吗？如果按照这个天气的情况来看的话……

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：跟同期比。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：冬季一般来讲比夏季的话，雾霾天气发生的频率要高，我总结了一下是三个方面，第一个是逆温层，刚才姜处长讲的，通俗来讲什么叫逆温层，逆温层是专业词汇，我们大气的温度，一般来讲是随着高度的上升，温度是降低的，这个很明显，但是我们在冬天的话，容易形成大气的温度，随着高度的上升而升高，这个很明显，因为夏天的时候，地面温度一般是30多度，冬天的话地面温度很低，这样的话大气的温度，随着高度的上升、升高，大气水分的垂直变化，对流就不明显，扩散条件很差，就像一个大的被子，刚才姜处长说的，大的被子覆盖在整个杭州市的城区上空，全部压在下面。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：上面的空气比下面的温度要高。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：它对流不了。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：倒过来了。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：污染物散不出去。另外一个方面来讲的话，冬天的风速要比夏天的低，所以它的风越大，它的扩散条件越好，第三个问题就是降雨，冬天的降雨很少，降雨对于缓解PM2.5，降低PM2.5的浓度，降低雾霾的频率有很重要的因素。

　　主持人张平：既然说是夏季要好，为什么杭州到了10月底才三百多天，它竟然209天都有雾霾？这个数字我们听了以后，还是有点惊讶的。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：这个我来解释一下，因为现在我们老百姓通俗的叫雾霾，但是实际上以前的雾和霾是分开的，观测的天气现象，还是完全分开的。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：应该是灰霾。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：现在我们叫雾霾，因为它相对湿度90%以上，能见度在10公里以内，就是有雾，像早上一般我们冬季都是雾，相对湿度低于80%以上，水汽含量低于80%以下的话，主要是霾。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：80到90之间呢？

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：80到90之间是雾霾混合物。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：主要是霾为主。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：主要霾为主，但是毕竟雾，也是含在里面其中一部分。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：所以说湿度太高的话，是不利于霾的形成。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：所以这个行业观测规范的改变，也导致我们感觉雾霾天一下子增加了很多，这个里面其实有一部分是雾含在里面。

　　主持人张平：是雾天，而不是雾霾的那个霾在里面含着。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：标准不一样。

　　姜纪红（市气象局观测与预报处副处长）：标准有改变。

　　吴建（浙江省环境保护科学设计研究院高工博士）：这个很重要。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：雾霾形成的条件，我想补充几点，静风现象，刚才吴博士和专家都讲过了，那是我们整个城市规划和建设过程中，不注意和气候的相关性，这是建设过程中的错误，静风现象，水平方向逆温现象，为什么高空的温度会低于低空？是因为气候变暖。气候为什么变暖？气候变暖的原因是什么？温室气体排放过量，而且连续积累二氧化碳，主要是二氧化碳等其他的温室气体，所以造成越来越多的逆温现象，水平方向有这个条件，垂直方向也有这个条件的时候，未必会形成雾霾。雾霾主要的成分是什么？就是那些微小的颗粒物，以PM2.5为主，它来自什么地方？悬浮颗粒物里面。这种PM2.5主要是排放，排放主要的来源是能源活动，工业生产过程，建筑粉尘、机动车，还有生活，所以根本的原因你们都没讲出来，那些悬浮颗粒物，特别是PM2.5在不断的增加，而且我们最近这些年，由于第三产业的比重升得不是很快，还是靠这种重化工来推动GDP的增长，所以以后按照目前这样态势下去，悬浮颗粒物的浓度和数量还会越来越大，进一步的推升这种逆温现象，这是根本原因。