总提要：

　　杭州第二次车牌增量指标的，摇号和竞价即将开始，中签率将会跌破2%，如果能够参与这个摇号，娱乐，娱乐。紧缺资源的人，没有得到这个资源。且行且思考，千万不要指望一招鲜。杭州车牌增量指标摇号，中签率为什么那么低，低中签率背后带来了，哪些溢出效应，我们该如何面对，今晚圆桌会邀请职能部门、专家、市民共同关注。

　　主持人郑煜：沟通改变生活，对话推动进步，欢迎收看我们圆桌会，我是郑煜，杭州机动车车牌的增量指标，又要进行第二轮的摇号和竞拍，当然我们知道，前一轮已经进行过了，但是大家都知道，中签率好像没有达到，我们当时说的4%，为什么中签率会这么低呢？低的原因到底是什么？中签率低了以后，会对社会造成什么样的影响？今天我们圆桌会，就来关注这方面的话题，在节目开始之前，首先关注一个短片，来了解一下。

　　短片：

　　在经历过上个月首次，车牌增量指标的摇号和竞价后，摇号中签率成为杭州市民热议的焦点，据了解5月份的个人中签率为2.2%，单位中签率为20.5%，而在3月刚刚公布限牌时，市交通局的相关负责人曾经预测，个人中签率约为21%，对于参加车牌增量指标摇号的市民来说，这个月的中签形势将更为严峻，6月8日24点，杭州6月小客车摇号竞价申请截止，申请总数达328967份比5月多了86661份申请，其中个人为321202份，结合6月9日公布的指标数，预计这次个人中签率在1.9%左右，而上个月车牌增量指标竞价结果显示，个人指标平均成交价为19608元，比底价高出了9608元，其中8名幸运儿以一万元的底价竞得指标，单位指标平均成交价为29866元，4家单位以最低价一万元竞价成功，值得一提的是，上个月竞价结束后，少数竞价成功的市民没有及时去缴清款项，而自动放弃了指标，因为这些原因，以及上次竞拍人数不足的情况，本月竞价指标增加了425个，通过竞价或者摇号，

　　有多大概率或者支出多少钱，能够取得车牌增量指标，市民仍在猜测和关注。

　　主持人郑煜：通过这个短篇我们了解到，第一轮摇号竞价的情况，在这儿我想问一下我们周科，我们现在这个中签率，作为职能部门来说，你们是通过什么样的形式来统记的？

　　杭州调控办周鸣：六月份杭州拟配置小客车的增量指标数，一共是7091个。

　　浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强：包括上个月留下来的？

　　杭州调控办周鸣：对，这里有425个是上个月竞价，由于配额不足所留下来的，其中摇号方式的是5333个，竞价方式的是1758个，那么截至6月8日24点，刚才短片里也放了杭州市6月，小客车摇号竞价的申请人数，一共是328967份。

　　浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强：多了9万个？

　　杭州调控办周鸣：近9万个。初步通过这个，没有完成资格审核的核算的话，中签率约为1.94%，按照上个月的情况，资格审核完了以后，中签率可能会有小幅的变化。

　　浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强：当时圆桌会，其实第一次会议的时候，就讲到中签率的问题，中签率就是交通局方面，公开的数据，他们测算的是21%，然后在圆桌会上金处讲的，他们测算是4%，我当时的观点就是，千万不要过于乐观，杭州的中签率肯定会很低，这是基于两个原因我们的测算，第一个就是参照其他城市的，最基本的趋势，再一个就是摇号限牌，这个政策出来以后，它有一种激发的效应，原来可能买车会在两年、三年以后，但是摇号出来以前，他立刻就把这个提前了。

　　人大代表陈国强：消费的冲动、欲望，可能会提前暴发出来。

　　浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强：还有一种就是，从经济学的角度来讲，人们都不喜欢确定性，有了一个摇号以后，就是你不能随意地上牌，所以为了消除这种不确定性，他要把不确定性转化为一种确定性，最好的方法就是提前行动，再加上我们为了追求公平性，没有驾照的，也可以来申请摇号，申请增量指标，这样一些因素加在一起以后，我们当时就断定中签率会很低，所以有三方面的原因。

　　主持人郑煜：我不知道几位代表，还有评论员有什么样的看法？

　　特约评论员杨慕光：中间还有一些补充，我的感觉这个中间，还有一大块非理性消费，为什么说非理性消费，你说刚摇到号的人他都放弃了，他就去试试看，我根本不想买车，但是既然要限牌了，那我去做一下，做一下中了以后，我放弃了，无所谓的，放弃了没有任何损失，这是很大的一块，还有一个就是，限牌本身是一个很大的广告效应，家喻户晓，路人皆知，汽车要限牌了，我赶快去拿一辆车。

　　主持人郑煜：杨老师又补充了一点。

　　人大代表陶旭东：我觉得中签率低，其实我们学过分数的，无非就是分母大了，分子小了，所以说要在这两个地方调，我想问一下职能部门，有一个问题就是说，我们在摇号前，这个政策出台之前，怎么来决定分子的？

　　杭州调控办周鸣：大致上是这样，因为我们杭州的限牌政策，大的框架上大家都看到，3月25号出台的一个初稿，基本上以天津的为模板，这整个政策八万辆的确定，一个是参照其他城市的标准，第二个是按照杭州的，机动车保有量的年的增长量，以及我们设定的一个，调控是控制增量的一个控制目标，在这个里面，还有单位、个人竞价和摇号的分配，单位和个人的分配，基本上是按年度增量里面，单位和个人的比例来确定的，这个办法上面也讲了，每年的配额会根据实际的情况，可能会做出一些调整，因为这也是一个试行的暂行办法，我们也在摸索和探讨之中。

　　人大代表陶旭东：那么也就是说，在出台之后这一年里面，是不可能去调分子的，就是这一年不可能调整的，要调也有可能到下面调，还是每个月可以调调看的？

　　杭州调控办周鸣：目前我们进行了两个月，基本上就是把上个月未配的部分转到下一轮，这是一个，第二个从我们总量调控的，整个工作的立足点出发，分子是控制增量的一个值，就是我一年杭州整个交通，增加多少的量，拥堵，我们讲的用时间换空间，而这个分母更多的是用政策，或者是大家的预期和经济情况所决定的，我们想强调的一点就是，我们要限牌或者是要限号，总的是用时间换空间来改善，或者是缓解我们交通的拥堵状况，所以说我们不能去为了增加这个中签率来调高分子，进而使我们双限的效果下降。

　　人大代表陈国强：因为其实车牌是个，公共资源的东西，政府掌控的东西，一块铁皮变成了一个有价值的东西，那么这个放到多少比例上，对老百姓来讲更加公平，现在看我们杭州是四分之一，25%左右这样的比例，其实这个比例是不是合理，如果这个比例放到10%

　　那么可能他中签摇号的概率相对来说就增大了。

　　特约评论员杨慕光：这是双向了，你放过去以后，这个价格更高了，这个铁皮就更贵了。

　　人大代表陶旭东：就怎么平衡的问题？

　　特约评论员杨慕光：它这个东西，我倒是这样的观点，就是说如果第一次竞价以后，这个价格很多人都没有去买，因该把竞价的底线下降，再下降，到最后比如说全部的人摇号，大家都接受，那也可以。