裸露在外的墙砖

破败的屋顶

杭州网讯 居住的房子条件堪忧，近在咫尺的新房看得着却住不得，近日，市民范先生陷入深深的苦恼中，遂向杭网议事厅发来投诉：江干区五福东区的农民房存在安全隐患，渴求帮助。

旧屋安全存隐患 拆不拆

范先生说，近年来，五福社区陆续对范围内的旧房进行拆迁整治，只剩下他所在的五福东区，三十几户人家还住在上世纪80年代的农民房里，这些房子由于当时条件的限制，所用的建筑材料非常差，“煤渣砖，粉质墙”，再加上岁月的侵蚀，外墙由于风化作用，已大量剥落或大面积起鼓，内墙也出现了很多不规律的裂缝，且一到雨季便滴水漏水，苦不堪言。

去年夏天，当地部门曾受理过村民们的投诉，对社区进行截污纳管改造之后，居住环境有所改善，但房屋破败依旧，再去反映，被告知房子迟早会拆，因此就不再整顿了。然而“迟早”遥遥无期，村民们只得日复一日地等待，愈拖愈久。

“这样的房子到底还能不能住？还能住多久？”范先生很希望有关部门能给个让人安心的答复。

是否为危房需经鉴定

今天上午，记者就这一情况采访了五福社区副书记张子升。张子升回忆，早在06年，辖区所属钱江新城管委会已经拆迁了范围内部分房屋，并相应安置了新房。当时，除了个别村民以外，五福东区的村民都不愿意拆迁，因此也就搁置了。

“当时做过问卷调查，让我们选择拆还是不拆，我这个岁数的当然同意拆迁，但大部分年轻人不愿意，所以最终没来拆。”在走访五福社区的过程中，年逾六十的居民盛大爷告诉记者，现在几年过去，情况大不同了，房屋年久失修，破败不堪，很多人准备成家立业需要新房，也有一些年迈的老人需要更舒适安全的居住环境，因此九成以上村民的想法是，如果政府提出的条件合理，他们愿意听从拆迁安排。

裘先生一家四口认为搬迁已迫在眉睫：“一到刮风下雨就没法正常生活，即使不拆迁，哪怕给我们暂时提供个安全的居所也好。”在场的多位村民也表达了相同的观点，言语间流露出些许无奈。

“拆迁问题不是一朝一夕能解决的，我们一直在想办法，尽量保障他们的利益。”张子升告诉记者，房屋拆迁必须在严格执行法律规定的前提下进行，就五福东区的情况而言，要经历控规、立项、报批等多项议程，这一过程一般得花上三年的时间。“目前已经在进行控规阶段，具体还要等上级部门回应。”

那么最让村民焦心的住房安全隐患如何解除呢？四季青街道副主任濮言昶说，危房修缮应由村民自主提出，以书面形式向当地房管部门上交申请报告，再由房管部门前往鉴定，如果确认为危房不宜居住，将着手修缮维护。而街道社区政府在这一过程中，起到辅助配合功能。

最快明年下半年有望住新房

据范先生所知，位于太平门直街上的五福一苑、五福二苑后方有大量的空置新房，也是五福社区的农居安置房。“这些房子建造好至今已经三年了，一直闲置在那里。我们也写信到社区里提出要求，是否先给我们安置一处房子住，但是社区用种种理由退却，到现在还是这样。”

在张子升的办公桌上，记者发现一份反复修改的草拟文件，上面正是五福社区对于村民提出能否先入住空置新房的处理办法。张子升说，这些家庭年迈和患重病者较多，如果不进行拆迁便先行安置，一旦病故后，这些家庭涉及拆迁将带来很大困难。因此，社区建议对自愿要求拆迁的居民，在自愿申请的前提下，由社区给予拆迁并进行安置，补偿价参照周边社区，由拆迁主体先行给予资金上的支付。

这一举措得到了濮言昶的证实。“根据国家相关法律规定，回迁安置必须先拆迁再安置，而且是在全体居民同意的前提下。同样地，协议签订向上级层层递交以后，又要经过一个漫长的审批过程，“最快明年下半年能批下来，到时候可以安排村民入住新房。”

濮言昶称，年前江干区政府和钱江新城管委会的联席会上，双方已达成共识，五福东区今后将以钱江新城管委会为建设主体，进一步具体实施规划管理。

对此，钱江新城管委会地政处的石处长告诉记者，管委会接手管理之后，首先要核实该区域是否属于拆迁范围内，再对居民反映的情况进行调查，在合法的前提下开展相关工作。而对于五福社区目前正在计划的先行安置办法，石处长说，有一定的可行性，但是也等递交上来之后，结合具体情况多方面综合考量，才能最终落实。