我国已成为世界第三大入境旅游接待国并已形成世界上最大的国内旅游市场。旅游业是地方经济的重要驱动,景区景点则被视为地方财政的“金饭碗”。怎么使用“金饭碗”,如何用好“金饭碗”,具有十分重要的意义。然而由于地方财政资金不雄厚,难以应对从门票损失到其他收入反哺之间出现的空白期;又由于这些地区还处于从单一观光型旅游向文化休闲度假的转型期,旅游产业链不长,结构不合理,辐射带动作用未能充分发挥作用,使门票经济之路越走越窄。为了让旅游经济走出只求规模不求效益的老套路,改变粗放经营忽视质量的旧传统,治愈景区 “涨价跟风症” 的“强心针”。为此,建议:
1、通过地方财政转移支付等手段建立科学的回报机制,使景区企业的社会贡献得到合理回报;
2、建立旅游投资的监管机制,避免盲目投资现象发生;
3、建立旅游定价、调价的干预机制,使旅游产品的价格管理更科学;
4、应对开放的文化遗产进行分类,将具有明显公益性特征的自然和文化遗产进行剥离;
5、对于列入国家级或世界级的文化遗产,应采取多元化途径增加投入,吸引社会资金的投入,延长旅游产业链。 |