目前我国税收流失的渠道很多，大部分比较隐蔽，主要有偷税、漏税、出口骗税、越权减免税、以费挤税、应税未税、地下经济等。其中偷逃税仍然是税收流失的主要渠道。从总体上看，导致税收流失的因素有宏观和微观两个层面，前者如税收法制不完善、财税体制不规范、经济税源信息不对称、社会怨税心理等；后者如税务机关处罚偷逃税的手段不力、纳税人行贿与税务人员寻租、地方政府盲目干预等。很多国人消费都不索要发票，这种行为使得一些不使用定额专用发票机制的商家有机会逃税。而且因为没有发票，使得一些纠纷不能很好的解决。

当前,有的城市已经开展了一些有关有奖发票的工作，例如北京市的有奖发票设置中有八个奖金等级，分别为10元、20元、50元、100元、500元、1000元、1万元和5万元。更新后的奖金方案侧重于加大50元(含50元)以下奖项的布奖，同时，每年设立1万元奖项60个，5万元奖项8个。综合中奖率由原来的0.6%提升到1.2%以上。）

但是，据税务部门反映,这样措施的出台之后收效没有达到预期设想的效果。因此，建议：一、设立普奖发票，最好是能够立即抵扣现金的发票，而不是要到指定地点领取奖励的发票，避免有的消费者怕麻烦而不要发票，使消费者立即得到实惠。提高1元2元的小面额的中奖率，使得发票的中奖率达到一个较大的数值，至于数值是多少，例如在10%到15%之间，还是更大中奖的比例，或者可以请有关专家研究，多少的数值能够使每个消费者基本上会索要发票，成为消费者的一种消费习惯。二、采取“监督”的思路。再好的想法没有监督执行都是空的，对于没有开具这种发票的单位进行有奖举报，我想人民群众对于既得利益一定能够很好的监督，使之得到有效执行。三、检查对个人消费发票累积一定的面额进行奖励，鼓励索取发票的消费；对单位消费发票可以设立一个百分比的抵税的措施，鼓励单位之间索要发票。

通过以上措施，增强完善我国税收制度，引导消费者正确健康消费，发展一个有序的社会。