建图书馆其实是在增强一种软实力，这种文化的一种潜移默化的熏陶，对整个城市的市民的素质的提高，是很要紧的。

    图书馆在社会教育的功能上发挥作用。现代图书馆引进来的时候，有教育的成分引进来的，现在教育，学历教育，体系化的教育的发达，使得人的终身的教育的这一块，需要有更多的跟文化相承接的，这样的机构来承担这份责任，来开展这份工作。

    图书馆的社会教育，应该还要加两个字，叫公共社会教育，公共社会教育。所谓公共社会教育是什么呢？它尽量的是低门槛的，或者是无障碍的，而且能解决一个社会公民的，他的终身的学习，他的自我的学习，自我的提升，以及他的终身的一种成长和发展。

    公共图书馆如果要在社会教育方面发挥更大的作用，照我的看法三个方面得做出努力。第一个是体系，要形成公共图书馆的服务体系。图书馆要星罗棋布，图书馆要办到老百姓身边。假如杭州只有一个杭州图书馆那远远不够，所以一定要形成体系。体系的载体也得多种类型，比如得有固定设施，得有流动服务，还得有数字传播手段。

    第二个方面就是活动，也叫产品。实际上图书馆向社会提供的产品，或者说为社会教育提供的产品我们都熟悉，包括活动，包括设施，比如说它的阅览室，它的音乐厅等等的，产品要丰富。

    第三个方面服务对象，如果说从社会教育的角度来说，照我看公共图书馆，在社会教育方面的重点人群，在目前的中国三类。一类是少年儿童，为少年儿童服务，这是全世界公共图书馆的重要责任，儿童优先原则，在图书馆服务当中就这么体现。第二类农民工，中国有2.5亿进城务工人员，城市化进程至少还得持续20年，怎么样让农民变成市民，怎么让他真正的实现城市融入，文化要发挥根本性的作用，图书馆大有空间。第三类老龄人口，中国很快就会进入老龄社会，所以少儿、农民工、老龄人口，这是将来公共图书馆社会教育的重点。