党中央、国务院高度重视电信网、广播电视网和互联网三网融合推进工作，将三网融合作为重要任务纳入国家发展战略。2010年6月30日国务院发布通知，启动杭州等12城市（地区）的三网融合试点工作，目前取得了初步成效。浙江省第十三次党代会上也指出“要积极推进三网融合”。

杭州市三网融合工作经过两年多的部署实施，取得丰硕成果，2010年由浙江移动公司与华数集团携手推出“浙视界”手机视频业务；2012年3月，杭州市人民政府与浙江移动签订杭州“智慧城市”建设合作协议，在全国率先将4G网络覆盖到杭州郊区的乡镇；2012年6月，杭州市基本完成了广电有线网络“一市一网”整合，预计到2012年底杭州市有线网络双向化数字化改造率达到98.5%1。以上基础设施建设都为杭州市大力推进农村三网融合，加快实现农村信息化创造了良好条件。

我国通信业“十二五”规划提出，到2015年城市和农村互联网接入带宽要分别达到20M与4M以上，行政村通宽带比例达到95%。加快推进杭州市三网融合是实现和超越上述目标的重要途径，应以“建光网、提速度、促普及、扩应用、惠民生”为目标，加快建设“数字乡村”，实现“宽带杭州”工程。通过农村地区的三网融合，带动农村地区的乡镇企业、农业、文化、教育、医疗卫生、社会保障等重点领域信息化水平明显提高，从而全面提高我市经济社会信息化发展水平。面对新形势、新任务，杭州市应大力推进农村三网融合，乘势加快实现农村信息化。

一、推进农村三网融合的意义

1.促进农村文化、教育、信息服务。融合的三网是传播科技知识的有效平台，可为农村提供远程教育、电视直播、影视点播、医疗卫生、致富信息、时移电视等多种业务服务。

三网融合可完善农村综合信息服务体系，规范各类农业信息服务系统，建立全市农业综合信息服务平台，继续推进农村基层信息服务站和信息员队伍建设，形成村为节点、镇为基础、市为平台的农村综合信息服务体系。

2.提高农业生产经营信息化水平。三网融合可推动农业适用信息技术的研发应用，加快推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合，提高种植业、养殖业生产信息化和农村专业合作社、农产品批发市场经营信息化水平，加强农业生产环境监控、生产过程监测、行业发展监管，建立和完善农产品质量安全追溯体系，培育和发展农产品和乡镇中小企业网络营销。

3.推动网络共建共享，大大减少重复建设。三网融合可节省大量投资和成本支出，加快网络的建设速度。实现信息网络资源的优化配置，提高使用效率，降低土地、能源、原材料的消耗，减少污染物、废弃物的排放，有助于高能效、低排放信息系统的建设，保护自然环境。

4.让农民享受现代信息科技成果。三网融合是加快实现农村信息化，缩小城乡数字鸿沟，让农民和乡镇中小企业享受现代科技成果的有效方式。三网融合后，上网、打电话、看电视，只需一根线路（光缆），一个屏幕，农民和乡村居民能够真真切切地感受到三网融合带来的便捷信息享受。