“打车难”一直是杭州市民心中一根刺。在今年的“两会”上，不少人大代表对于这一问题也提出了自己的看法。人大代表吴式琇提出要建立一套“出租车停靠站+GPS调度+泊车显示终端”的打车模式。在缓解“打车难”的同时，治理城市的交通拥堵问题。

“即招即停”的营运模式是“打车难”的主因

目前，杭州市区大约有8973辆出租车。与北京的6.6万辆，上海的4.99万辆相比，这样的出租车数量并不算少，但为什么还是会出现“打车难”的现象呢？

在经过调研后，吴式琇认为，目前“路边即招即停”的营运模式是造成“打车难”的主要原因。“‘即招即停’模式要求出租车必须在路上跑。这给杭州的交通也带去了不少的压力。”吴式琇发现，其实这些被堵在路上的出租车有很多都属于“空驶”，根本没有载客。

通过测算，吴式琇发现，一辆出租车的占路是普通社会车辆的6倍。而根据有关部门数据统计，杭州出租车的空驶里程约占全部里程的32%，减去必要的空驶，每车每天的空驶里程约在120公里。“如果整个行业减少总空驶量的70%，就相当于减少了1.5万辆社会车辆占路，将使杭州城市道路状况获得极大的改善。”吴式琇表示。

另一方面，由于出租车交接班地点相对集中在汽车北站附近，这也造成了上下班高峰期，杭州市区的“打车难”问题。“一到下午交接班的时候，有的司机往往从3点就开始做向城北行驶的准备，选择性载客，致使晚上5点至7点打车难上加难。”吴式琇说。

建立出租车泊车港湾 “交通拥堵”与“打车难”两手抓

什么是“出租车停靠站+GPS调度+泊车显示终端”的模式？吴式琇解释到，可以充分利用城市已有的绿化点、医院、大型商业网点、宾馆饭店、娱乐场所、住宅小区等资源，划建立出租车停靠站，“半径在500米即可。可以覆盖全市。”

同时，为所有出租车辆统一安装智能泊车港湾泊位状况显示屏。当驾驶员载客完毕，抬起计价器时，车载泊车显示终端设备将自动提示驾驶员，这一路段附近泊车点的空车位数据，司机可以自由选择某停靠站排队候客。

与吴式琇一样，人大代表戴天荣认为要取消出租车“路边即招即停”的营运模式。戴天荣建议，依托道路沿线有条件的单位、大型商场超市、小区的门口划上上客标记。即可以降低空驶率，同时也可以缓解交通拥堵，减少大气排放，减轻驾驶员劳动强度。

而针对上下班高峰的打车难问题，吴式琇认为应该在市区内，设立若干出租车服务区。由出租车运管部门规定，出租车交接班必须在服务区内进行，不得自行随意交班。