杭州市作为全球最大的公共自行车免费服务的城市，在国内外产生了很大影响，也受到了广大市民的好评，受到国内外游客的赞扬。

但是还有一些工作须完善，需要我们努力做好。

其中失散在市民手中的公共自行车（流浪公共自行车）很多，这些流浪自行车失去了服务功能，必须加强管理，发挥公共自行车的最大服务功能。

走访了一些小区，发现许多小区都有流浪公共自行车停放，有的市民当作私有自行车使用一年多了（见图）。

居民委员会或社区业主委员会对流浪自行车的存在漠不关心，看到社区的流浪自行车不去调查，不去管理，与自己无关。

有的市民素质有待提高，道德意识不强，这些流浪公共自行车可能是有一定的原因留做私有财产，也可能是采用不道德手段变成私有财产。

为此，建议：

一是公共自行车管理部门加强责任性，制定与健全公共自行车管理制度与地方性法律法规，完善与创新管理方式，做好数量的统计工作，对公共自行车数量的减少要分析原因，并采取有效措施。

二是对过期不还者要进行追讨，不能只以扣除200元成本了事，否则公共自行车就不能发挥更好的社会服务功能。

三是加强市民的社会公德教育，提高市民的法律意识与道德素质，自觉及时归还公共自行车的，不把公共自行车当作私有财产。

四是社区管委会、居民委员会和业主委员会要有公共事业管理意识与职能，发现流浪公共自行车停放在社区及时与业主联系，劝其归还，如不定期归还者作没收处理。

五是辖区派出所民警要加强社区的巡逻，定期与不定期进行流浪公共自行车的清查，发现有流浪公共自行车，及时通知相关部门，并做好清查与上交工作。