人力资源的充足和人才素质的提升是杭州市科学发展的关键之一，决定着能否真正落实杭州市“十二五”战略部署，实现新跨越，又决定着杭州市能否不断增强发展后劲，必须高度重视人才建设工作，建议实施杭州市人才建设“五项工程”。下面是第五项工程：

第五项工程：建立杭州市技术、技能人才津贴制度

一、必要性

1、通过激励约束机制，运用经济杠杆作用，来撬动工程技术和高技能人才的主观能动性和工作积极性；

2、创造良好的政策环境和尊重知识及重视高技能人才的氛围，可以吸引更多的外来人才在杭州市就业发展；

3、人才资源的充足是杭州市最大的财富，对社会、政治、经济等各个方面的推动作用不可低估。

二、具体方案

1、人才主要分为工程技术人员和高技能技术工人两个方面，其中党郡干部的职称可比照工程技术人员的相关要求标准执行；

2、由杭州市委、市政府研究，制定下发通知，建立杭州市人才津贴制度，要求各区、县的企业、事业单位严格执行；

3、杭州市人才津贴制度的津贴额要适应社会发展需要，高级工程师月技术津贴2000元，工程师月技术津贴1000元，助理工程师月技术津贴800元，技术员月技术津贴500元，而对技术工人，高级工人技师月技术津贴2000元，工人技师月技术津贴1000元，高级工月技术津贴500元，中级工月技术津贴200元等，各单位在还可根据实际情况，再增设单位首席高工、车间首席工程师、助理工程师、技术员及首席高级工人技师、工人技师及首席高级工等，在上述人才津贴的基础上，再上浮500元；

4、由杭州市技术职称管理委员会及国家认可的职业技能鉴定站负责人才的职称评定和职业技能鉴定，各单位负责聘用，对人才津贴的发放，受众对象以单位劳动人事令为准，资金由各单位自筹，发放协议应在签订合同时注明，津贴应随工资发放，并做好公开，接受群众监督；

5、每年召开一次杭州市优秀技术、技能人才表彰大会，对表现突出，为杭州市建设发展作出突出贡献的人才进行一次性重奖，并对技术、技能人才津贴制度管理的优秀单位表扬，形成政府重视人才培养、发展的良好氛围，留住每个人才的心，从而集中民智建设杭州市新未来。

三、可行性论证

1、资金由各单位自筹，根据实际情况落实，避免了一刀切，确保了该项工作积极稳妥地推进落实；

2、在签定劳动合同时，人才与用人单位以书面协议的形式确定了人才津贴的额度，具有法律的强制性；

3、增强了人才的荣誉感，激发其更好地发挥主观能动性，创造更好的绩效，同时，也激励更多的人向人才学习，学比赶超，形成积极向上的良好态势；

4、保持了杭州市对外来人才的吸引力，可以吸引更多更优的人才来杭州市创业发展。