现在进行的城市房地产开发中，绝大多数的居住产品是家庭套房。除了一部分经济适用房外，绝大多数套房的使用功能、品质和价格都差不多，主要目的是满足家庭的基本居住需要。但是我们城市中的现实的居住需求情况是，除了本地家庭和少量外部家庭的基本居住需求外，还有更多的单身青年和外来务工者有着各自的居住需求，而他们的需求是明显有别于家庭的居住需求的。

对于绝大多数单身青年和外来务工者来说，一间带卫生间的独立小房间，或者是能同时住进几个人的集体大宿舍，就能让他们得到满意，满足他们的基本居住需求。但是在我们城市的房地产开发中，这点显然没有顾及到。

现实情况是，很大一部分在杭州工作的单身青年和外来务工者都寓居在城中村的农居房中，居住条件差，租金高企。而随着老城区的进一步改造，城区中心的城中村逐步消失，迫使这部分人群逐渐向城市的边远地区迁移，造成工作生活的诸多不便。更有一部分人群，在城市小区中群租，不仅居住条件极其恶劣，还引起了与小区业主们的激烈反对，产生出种种矛盾和纠纷。

一个城市的居住需求是多元化的，这也要求城市的居住产品供给是多元化的，应该开发出各种产品，满足各类不同人群的需求。比较理想的状态是，一个城市中，有少量的高端住房，满足高端人群的居住需求，同时有大量的普通家庭套房，满足大多数中等收入城市居民的居住需求，还要有一定比例的低端套房，满足低收入人群的居住需求，（如同杭州市大力开发的经济适用房和公租房），同时，城市还要提供各种各类的临时需要住房，以满足暂住人群的灵活需求，比如单个房间的单身宿舍，多人合住的集体宿舍等。与此同时，城市中还要有一定数量的求职者公寓，胶囊公寓等。

这些设施，可以新建，可以改造，如果可能，多点开花，在城市中的主要居住地都有所设立。在建设和运营上，可以采用多种模式，如政府开发政府管理，政府委托开发商开发政府管理，或者是政府特许私人开发私人管理，纯私人开发运营等。如果是私人开发私人运营，政府应该因其有一定的公益性给予适当的政策扶持。如果能做到一定规模，形成连锁，那社会效益会更好。