| 党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位,城市绿化建设管理工作至关重要。但当前,我市城市绿化存在一些问题,建议创新城市绿化建设和管理。
一、城建规划,绿化同行
城市建设,规划先行,城建规划,绿化同行。要根据市情实际,研究制定城市园林绿化建设的长远发展规划和年度计划,精心组织,分步实施。目前,城市中高楼林立,几乎没有可绿化空间,城市绿化发展空间捉襟见肘。公共绿化基本上都在搞重复建设,比如一条街路,去年已经搞了绿化,栽了果树,今年又把果树移走,载其它树种的树木,这样的重复绿化造成了大量人力物力财力的浪费。很多居民庭院绿化配套建设欠缺,特别是旧有小区,绿化及公共设施预留空间不足,老百姓缺少活动空间,很多小区连一颗树都找不到,何谈生态文明?因此,建议城市建设规划要充分考虑园林绿化规划设计,留出绿化基础设施用地和园林绿化发展空间,通过统筹规划,修一路、绿一线,建一片、绿一片,同时科学建设管理,避免重复绿化。
二、因地制宜,适地适树
乡土树种经过长期实践证明能在本地区健康生长,其特点是抗性强,管理粗放,既经济省钱,又有良好的生态效益。大力提倡种植乡土树种,创造本地特色,是永恒不变的真理。问题是我市周边选择不到合适的园林绿化种苗,有些好树苗均是个体苗圃培育出来的,大部分控制在苗贩子手中,并高价销售,严重制约了城市绿化发展。因此,建议城市绿化在树种选择上要注重乡土树种的应用,慎重引进外来树种,如需引进外来树种,先试验后推广,避免走弯路;同时,应加快城市苗木基地建设步伐,为城市绿化发展奠定基础。
三、加大力度,拆违(危)还绿
市区人口密度大、居住密度大,土地价格高、房产价格高,土地寸土寸金,可绿化空间十分有限,几乎没有可用于绿化的土地。近年来,市区有限的空间基本用于房地产或商圈的开发建设。因此,建议政府加大市区拆违(危)还绿力度,并在今后的棚户区改造、保障房建设工作中,推广异地迁移,利用拆迁空地建设绿化林地、公园、游园、广场,改善城市生态环境。
四、全员参与,齐抓共管
生态型园林城市创建不是一个单位,一个部门的事情,必须做到全员参与齐抓共管,要采取措施,动员社会力量加速创建步伐。动员全市单位在其门前搞绿化、彩化;利用广告或冠名权等方式动员具有经济实力的企业参与绿化景观建设;通过人大、政协号召企业家人大代表、政协委员以捐建的形式参与全市的绿化建设;组织企业、居民认养绿地和树木等,充分发挥社会力量,减轻政府负担。
五、爱绿护绿,多措并举
增强全民爱绿、护绿意识迫在眉睫。近些年我市绿地、乔灌木、绿篱被侵占和破坏的现象十分严重,对生态环境造成很大影响,重新补植需要几年甚至几十年才能恢复原貌,有的不可逆转。现行的法律、法规出现盲点,对违法侵占和破坏生态环境案件处置不力。要健全绿化行政执法体系。真正形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的维护生态安全、保护绿化成果的法制体系,保障生态文明建设。同时要通过电视、电台、报纸广泛宣传爱绿、护绿意识,广泛动员社会各界力量参与城市绿化建设管理,大力弘扬生态文明理念,培育生态文明道德,积极形成全社会共同建设生态文明的强大合力。
六、加强管理,巩固成果
园林绿化“三分建七分管”,应该说保护好现有的绿化成果比新建更重要,提高养护管理水平的理念应该是如何保证现有树木健康生长,才能保持城市绿化事业可持续发展。问题是城市建设工程建设与管理脱节,绿化管护交接不规范,影响后期绿化管理;城市园林绿化专业队伍人力资源匮乏、在岗人员老化,技术工人严重断档,后继无人。建议出台城市建设工程建管交接办法,规范工程及绿化建管交接有关事项;加大对园林绿化的人才支撑和资金投入,为城市园林绿化事业的可持续发展提供保障。
七,推广创新,凸显亮点
鼓励绿化职能部门、绿化企业创新绿化建设和管理,并在全市范围内推广。如针对行人穿越分车带、违规过马路的行为存在安全隐患、扰乱交通秩序、践踏损毁绿地、有损文明形象等种种弊端,可在部分街路分车带内安设新型绿地隔离网,有效阻拦试图穿越分车带的行人,既保障行人安全和交通秩序,又保护分车带绿地,同时维护我市的文明形象,形成多方共赢式的绿地保护模式。如为更好地保护好现存的古树名木,可为个别古树名木安设彩石景观护树池,并在池内搭配栽植花卉,在加强对古树名木保护的同时,形成古树名木绿荫如盖、鲜花彩石交相掩映的立体绿化彩化景观。如发挥公园、广场等绿地的宣传阵地作用,通过悬挂横幅、制作文明用语标牌等形式,大力宣传爱绿护绿共建共管等内容,提高社会各界爱绿护绿的意识和能力。
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