目标与前景：

1 人车分流，彻底改变南山路的交通拥堵状况

2 恢复南山景区的历史风貌，解决净慈寺的完整性问题

3 扩大景区面积，有效缓解太子湾、雷峰塔景区人满为患的局面

4 提升南山景区的景观质量，增加旅游的舒适度，提升游客的旅游体验

原则和方法：

1 地下通道最北线，在现在的南山路附近通过，不走南屏山。

2 地下通道一定要盾构挖掘，不影响交通，对地层影响小，施工进度快。

3 地下公交站台和地下停车场采用大开挖方式施工，节省资金和时间。

4 施工面小，施工期间不影响交通，不影响正常的旅游活动。

一 地下通道

1 建设东西向全长南山路地下通道，取代现有的南山路，总长约1000米。

2 地下通道建成后，地面道路全部取消，改建成公园设施

3 地下通道东出口在现在的公交长桥站附近，南山路拐弯处，（南屏山游步道起点旁边）西出口在虎跑路三台山路交叉口。

4 地下通道双向四车道，两条里车道属于快速通行车道。公交车走外侧车道。根据需要，两条外车道可以在节假日和双休日规定为公交和大巴专用车道。

5 地下通道的进出口要有良好的景观设计，需要用悬垂植物遮掩人工建筑物，使得最自然景观的破坏程度最小。

6 地面保留现在的电瓶游览车通道，新设行人甬道和自行车骑行道。

二 地下公交站台

1 整个南山路只设置这一处公交站台，位置在现在的南山路南侧苏堤停车场处。公交站台上面建设游客中心，公交站台的出入口在游客中心内。

2 地下公交站点采用港湾式加长站台设计，保证同时能停靠5-6辆公交车。乘客候车区采用封闭设计，有良好的通风空调，并可根据实际情况设置部分座椅和电视设备。乘客上下车需通过屏蔽门，结构与地铁候车站台或者BRT车站类似。乘客候车区有自动扶梯和普通楼梯直接通达地面，并有通道门直接通往停车场，以便旅游大巴乘客乘车。公交停靠站或者停车场内设有专门的出租车停靠点，出租车只允许过往载客，不允许停留。（可参考杭州火车东站的相似设计）

3 站台区间的通道中间应该有开口，通过活动隔离栏杆分割，有特殊情况时可以进行临时处置。

三 地下停车场

1 设置两处地下停车场，分别在公交站台的南侧和北侧（南停车场和北停车场）。南侧停车场在某军事单位的庭院水面下，北侧停车场在现在的南山路码头处。

2 南北两侧停车场如能建成两层最好，至少一层。南侧停车场层高适合停放小客车，北侧停车场的层高适合停放旅游大巴车。

3 停车场在乘客候车区的外侧，停车场的容量根据测算车流量设计。地下停车场建成后，地面停车场全部取消。地下停车场可以方便旅游大巴驶入驶出。

4 地下通道内应安装先进的信息系统，清晰准确地显示通道的交通流量和停车场的使用状况。停车场实行精细化、电子化管理。旅游大巴和社会车辆必须事先通过网络、电话或者其它方式预购停车位，以15分钟为单位按照订购时间和车位精确停车。

四 工程实施方案

1 先进行地下通道的施工，施工期间南山路照常通行。旅游业照常运营。

2 地下公交站点采用大开挖的方式，施工范围为现苏堤停车场地块。地下通道采用盾构机施工。盾构机的放置点就在公交站台施工点。盾构机挖掘施工从中间段向东西两侧推进，直至两侧出口。

3 最理想的状态是南侧地下停车场与地下公交站点一起开挖施工，一起投入使用。至少要建成两侧停车场的连接通道（出入匝道）。

4 地下通道和地下公交站台建成通车后，（游客中心和南地下停车场一同投入使用最好）。

5 地下通道通车后，所有车辆走地下，接着建设北侧停车场。施工面为现在的南山路地面道路中段，南山路码头和部分近岸水面。北侧地下停车场施工也可以采取大开挖的方式进行，在西湖边做小围堰，形成施工区域。

6 北侧地下停车场建成后，地面回填，重新升级改造码头，并对该区块进行景观水系改造，提升景观质量。同时对整条南山路地面部分进行改造升级，全部转做景观区块。

五 建筑物拆除和新建

1 此工程需要拆除的建筑物非常少，只有南山派出所和旁边的一个公共厕所，以及某军事单位的少数简易建筑物。

2 新建的建筑物只有公交站点之上的南屏山游客中心。游客中心的疏散方向有三处：南山路码头、太子湾公园和雷峰塔净慈寺景区。

3 新建的南屏山游客中心中应该包含：公交站出入口；大型闸机式公共自行车点，24小时服务。在地下负一层，层高2.2米左右；旅游服务与咨询设施；旅游纪念品售卖点和小超市；南山派出所可迁移其中。

4 游客中心的建筑风格应该是白墙黛瓦的典型的江南民居风格院落，建筑物的周边种植垂柳，使之掩映于摇曳的柳枝中，院前设置一个小型荷花池。在西湖的游船上望去，岸上的风景应该具有吴冠中先生水墨江南的意境和效果。（市规划局搞了一个杭派民居设计征集活动，可以为游客中心的设计提供参考）。

六 工期与工程概算

1 南山路地下通道部分（含公交站台和游客中心建筑物），投资概算约为人民币5—6亿元，加上两侧地下停车场建设投资概算约为人民币6-7亿元。

2 南山路地下通道建设部分（含公交站台和游客中心建筑物），工期约为一年半到两年时间。地下停车场建设时间约为一年到一年半。