主持人郑煜：我们看这是各类民生问题的，意见量的分布对比，我们看到这是2012年也就是去年，通过去年的考评体系出来的，排在最高的意见数是1230条的。他这个是垄断行业的服务，这是关注度最高的，接下来是公用事业服务，依此类推是行路停车难，和食品安全等问题，这里边有很多，按照意见数量逐渐逐渐在排名。

宋忠赤（市民）：我想是这样，你不能看它绝对数，我觉得更有意义的是它的相对数，跟2001年相比，它两个数据相比，你一对比的话可能会发现问题。比如说垄断行业绝对数很高，但是和2011年相比它下降了很多，但是公用事业你看这个红字，跟2011年相比它是大幅度的增加，这就说明很大的问题。

俞明辉（市考评办副主任市效能办副主任）：垄断行业里面牵涉到哪些问题，比较多的，一个就是银行比较多，排队时间长，服务方面排队时间长，价格方面。比如说价格垄断太高了，第三个有些对老百姓的隐私权保障不够，这个问题是比较突出的，公用事业方面我这里要说明一下，今年为什么意见迅速增加。因为今年我们把公用事业当中，原来主要是供电供气 供水，还有垃圾处理，等事关城市基础设施的这些事业，叫做我们公用事业。当然公交也是，我们这里把地铁也纳入到了公用事业，地铁放进去以后，因为地铁是一个新生事物，新生事物一出现，所以大家提这个意见，自然的一运行以来，几个方面的问题就出来了。

主持人郑煜：今天坐在这里的王部长他是城投的，我就想问一下王部长。其实城投下面很多的一些服务项目，都是和我们老百姓生活息息相关的，你能不能简单地举例一下，跟我们日常生活紧密相关的，有哪些业务吗。

王小民（市城投集团综合部部长）：那就比较多了，公共交通自行车 水 燃气，这一类的都是的，还有环境集团的垃圾清运，这一类都是。

主持人郑煜：在这儿我想请问两位，俞主任和王部长，你们有关于我们老百姓，市民对城投的意见或者是反馈的信息，你们收到有多少，主要的集中的问题有哪些。

王小民（市城投集团综合部部长）：今年我们收到的是136条，其中公交92条，主要集中是这几个方面，一个是自行车，自行车我们看了一下。对比了一下有19条，主要涉及到是否延长服务时间，还有萧山余杭是不是一体化，我们现在不是萧山 余杭，也有公共自行车。不能过江 不能交还，还有就是自行车车况，公交涉及到运行方面我们看了一下，大概是有35条。比如说班次太少，间隔时间比较长，或者说我这个地方能不能增加一点班次，夜车时间延长，公交车的车况和站台情况，我们看了有24条，这样子组成的92条，燃气方面有13条。有部分是希望开通燃气，主要是建议多，还有就是希望开通燃气，环境方面13条。主要是清洁直运方面的，垃圾分类问题，水务方面主要有14条意见，主要集中在有一部分是，水为什么不能一户一表的问题。

宋忠赤（市民）：我觉得城投集团那块公交这块，真正的还有很大的提升空间。因为现在杭州公交对城市交通的分担率，是不能满足要求的，相对来讲是比较低，这几年一直下降，现在很多地方公交是跟不上的。在现在的基础上，你怎么有一个大飞跃，怎么在理念上超前一点，怎么在理念上超前一点，能更加适应现代城市的，公交占主导地位的，这么一种城市公共服务要求，这是最重要的。

杨建华（浙江省社科院调研中心主任研究员）：公用事业和垄断事业，评价或者意见这个问题，我也想到这个其实是我们的社会，对政府所提供的公共产品的，数量和质量的评价问题，不管是水的问题，不管是交通的问题，也不管是其他方面。包括公共汽车等等，这都是让老百姓感觉到，我们的生活质量在快速提升，但是政府所提供的公共产品和公共服务，可能离老百姓的期望还有距离。比如说交通问题，城投的应该说杭州市的交通，现在（公共）交通的承载率大概是25%左右，远远达不到发达国家和地区的一种水平，公共交通如何快速发展，这是我们百姓期待的。公共产品的服务还有一个不均衡的问题，我们有些人可能享受到更多的公共产品，有些人可能享受的，公共产品公共服务还不够。

分提要。

解说：对地铁市民提出了哪些意见。

杨建华（浙江省社科院调研中心主任研究员）：无障碍的设施，地铁方面还做得不到位。

解说：对生活环境市民又提出了哪些意见。

宋忠赤（市民）：杭州这几年的环境在迅速恶化。

朱成方（新闻评论员）：而透明度恰恰又太不高了。

杨建华（浙江省社科院调研中心主任研究员）：环境污染的治理也要提高治污的标准。

解说：考评成绩揭晓市民都在关注什么，《我们圆桌会》广告之后继续讨论。

主持人郑煜：其实刚才大家都提到了一个，在公共事业里边，包括杨老师也提到了地铁。接下来我们通过一个片子来看一看，市民们对于我们目前杭州，在去年新的出现的，主要的交通工具之一的地铁，他们存在哪些意见来。

VTR

解说：在本次社会评价中，有关公用事业服务的意见量，较上年度增长了71.03%，占比提高了5.09%个百分点，出现这样大幅增长的情况，主要是反映地铁交通方面的，意见建议明显增多，达534条。参评代表在意见中，对不断完善地铁交通服务，提出了意见 建议，如反映票价高，指示标志设置不清，高峰期间买票等候时间长，要求加强对施工质量监管，提高乘客文明程度等等。而这个结果，也在我们的随机调查中得到了印证，采访中市民意见最多的，就是地铁站内标志标识的设置问题。

市民1：入口我自己感觉有点找不到，应该有一个明确的标识。

市民2：指示牌能够更明细一点就可以了。

市民3：不方便 我刚刚就找了很久，相对于上海北京来说，他们的标志会比较明显。

市民4：指路牌好像不是很清楚。

市民5：我觉得地标不够多，南京上海都是有很多地标的，比如说如何换乘，如何出口这些，杭州是看不到的。

解说：除了标志标识的设置，地铁票价较高，也是市民集中反映的一个问题。

市民6：票价还是比较偏贵的。

市民7：特别是在稍微远一点的地方，比如说下沙九堡的话，相对来说贵了一点。

市民8：票价有点普遍偏高，因为上海的话，可能和北京普遍都是两块钱。

市民9：相对于公交来说的话肯定是偏高了。

解说：此外针对于地铁1号线，试运行中出现的买票等候时间长，部分乘客文明程度较低，地铁站内设施不够完善等问题，也是市民们希望尽快提高的方面。

市民10：进出站不是会刷那个卡吗，机器也有些故障出现。

市民11：可能上下班高峰期的时候，还是比较拥堵。

市民12：太挤。

记者：车厢里太挤是吧。

市民12：主要是座位太小。

市民13：看见有一些不文明的习惯，像吃东西什么的我觉得不太赞成。

市民14：我觉得空调有点冷。

市民5：有时候逢到节假日，或者周末比较拥堵，希望在这方面能够开通一些设施，比如说临时售票窗。

主持人郑煜：通过短片我们了解到，大家对地铁的意见，各自的感受都不太一样。

郑凌（市民）：我对地铁在这次考评当中，社会评价意见多一点，我觉得是在情理当中的，我是这么想的，一个是在地铁整个建设过程中，周期那么长，杭州老百姓是付出了代价的，是经过阵痛以后，大家对它的期望值就比较高。如果没有达到预期的期望值，人家意见就比较多，这就在情理当中了，再一个老百姓也把杭州的地铁，跟一些地铁运行比较成熟的，城市的地铁做了横向比较，他对它不满意，这也在情理当中，我对地铁还想补充一点意见和看法。一个不光是一些硬件上的设施，他要把它没有做到位的要争取做到位。比如说在定安路地铁出口站，没有充分都利用起来，过街就不方便，设施都已经到位了，无非是管理力量要跟上，你这个工作没做好人家有意见，就在情理当中。另外比如说像地铁规定，持老年卡的乘客在高峰期间，不是无偿的可以乘车要买票，这也是可以理解的。但是出现这么一个问题，有的老年乘客在湘湖站，在非高峰期间进入站了，但是他到市中心要下车，现在是高峰期间，不能刷卡出站，那你说这是不是管理上软件上的问题，或者讲服务理念还没有做得很到位。

主持人郑煜：细节还不到位。

郑凌（市民）：对对对，这些都是应该改进的。

主持人郑煜：包括像微博上也有朋友说到，地铁上还是有好多人吃东西，工作人员好像也管不了，希望大家提的这些意见都能够逐步改善。

朱成方（新闻评论员）：我觉得老百姓对地铁意见多很正常，因为他过高的一个需求诉求，比如说公交作为它的补充，我以后是不是不要坐公交了，我马上就坐地铁了。结果开通了以后发现还是不方便，还是要坐公交，或者很多很多事情。我觉得这个很正常，当然作为地铁部门要正视这些意见，不断地改进不断地完善，这恰恰是我们评这个东西的目的所在。

杨建华（浙江省社科院调研中心主任研究员）：地铁还有一个问题，我们可能健全的人不太考虑，残疾人无障碍通道，无障碍的设施，地铁方面还做得不到位。

俞明辉（市考评办副主任市效能办副主任）：杨老师讲的就是配套设施，所以我们今年考虑也跟踪督办，这条意见就是20条跟踪督办之一。配套设施 管理，一些细节的完善，服务细节的完善，也是我们服务型政府的要求，所以我们在这个方面，确实在下大气力在跟进。

主持人郑煜：除了关注这些点之外，其实我们这次的考评系统当中，我们还发现另外一个点，也是被大家所关注的，那就是环境环保问题，环保问题从去年的第10位，上升到今年的第6位，而且是上升得非常快，有4位上升的程度。

朱成方（新闻评论员）：我觉得很正常，因为老百姓对环境的诉求越来越增加，而透明度恰恰又太不高了。比方说最近出现的自来水异味问题，一开始大家都到自来水厂问，大家都不知道，这是环保局的问题，环保局也不知道，环保局后来说我也不知道，最后不了了之。但是老百姓还是担心，自来水到底有没有问题，买桶装水的人就多了，这个很正常我觉得，对环境的要求，包括很多很多，包括很多系列的，包括我们的地下水问题，包括我们的水源问题，我们的空气质量问题，PM2.5的问题很多。大家对环境的要求高了 关注度高了，他的意见就会高了，你关注度不高了 模糊了，意见就会少。

主持人郑煜：朱老师刚才简单地说了一下，为什么大家会对环境的问题关注度高，我们通过片子再来详细了解一下。