分提要：

　　【春蕾中学学生应涛宇】：哪些方面受到这些宪法的约束？

　　【杭州市司法局副局长徐前】：那么这个理解就是片面的。

　　【春蕾中学教师赵利平】：违背宪法我会受到怎么样的国家对我的的制裁呢？

　　【配音】：关注首个国家宪法日，广告之后，我们圆桌会继续深入讨论。

　　【主持人】：我特别想问一下两位学生，大人们说了这么多，你们听懂了吗？

　　【春蕾中学学生项斯腾】：不是很明白。

　　【主持人】：不是很明白，那么我想问一下你们，你们对于宪法你们现在最不解的，或者最想了解的是什么？

　　【春蕾中学学生应涛宇】：宪法对我们的生活有什么影响？哪些方面受到这些宪法的约束？

　　【杭州市司法局副局长徐前】：这个同学讲想了解宪法对我们有什么约束，那么这个理解就是片面的。宪法并不单单约束规定我们的义务，更重要的它要规定我们的权利是什么。

　　【主持人】：你们是不是对法律的了解，觉得法律就是来约束我们的。

　　【杭州市司法局副局长徐前】：不只是管我们的，宪法要规定我们公民有什么权利有什么义务，有权利必然有义务，有义务必然有权利，它是对等的。所以在学生里面，我觉得要普及这个观念，宪法法律不光是约束我们的，还要让我们有自由，同时我们的自由不能干涉别人。

　　【主持人】：就是我觉得两位学生他给我们的感觉是什么，说法律它对我们到底有什么约束，可见法律在孩子们心目当中他觉得法律是管我们的是吗？是受约束的没有说是它给了我多少的权利是这样的理解，隔壁旁边坐着是他们的老师是吧？是一位政治老师。

　　【春蕾中学教师赵利平】：其实这些方面其实我一直有一个困惑，其实我们初中的政治是有涉及法律，宪法其实有一个章节的，但是很笼统的。但是我作为老师其实我有一个困惑，每一部具体法它有一个章节肯定，就是说我违背了这个法律，比方我有民事责任有刑事责任，承担刑事责任或者（别的）。但是这个违宪责任好像在宪法的法律没有单独的，那么一大块涉及到违宪责任，但我想违宪责任肯定是有，但是怎么体现？或者说我违背宪法我会受到怎么样的国家对我的制裁呢？

　　【市人大代表法制杭州专家咨询委员会委员胡祥甫】：这个涉及到了什么问题呢？实际上公民个人要去违宪这种情形是非常罕见的，刚才讲到宪法立法的目的是要限制国家的权力，保障公民的基本人权。所以它的这么一个出发点的情况之下，可能觉得我们违宪的情形更多是发生在国家机关，包括立法机关。你比如说制定一部法律它是违反国家宪法的，我们刚才这个已经讲到了，你比如讲我们费老师讲到了我们以前有劳动教养的这个制度，这个是个行政法规国务院制定的，但是它违反了宪法，所以后来被取消掉了。它违背了宪法哪一条？这个劳动教养人身自由的限制你不能用一部行政法规来确定，你这个如果要限制一个人的自由必须有国家的基本法律来确定。人权是早于政治权利的，早于国家权力的。人譬如讲有生存的权利，有健康的权利有劳动的权利，有生育小孩的权利，这个是没有国家，这些人权已经存在的，刚才你们担心的这个问题不存在什么，或者是很少存在公民去违宪。

　　【春蕾中学教师赵利平】：我觉得有，比方说公民，比方宪法规定我们公民有政治权，有选举权和被选举权，或者说我们有依法纳税的义务，当他不履行依法纳税的义务他是不是就违宪了呢？当我的政治权18岁成年我没有得到我选举权，是不是他们就违宪了呢？

　　【市人大代表法制杭州专家咨询委员会委员胡祥甫】：这个你讲的倒是对的，首先违反的是细法。

　　【春蕾中学教师赵利平】：因为它规定很多的基本权利义务,那我没有履行这个义务,这个肯定是违宪.那有什么责任呢?没责任.税务法规定了我的一些责任。

　　【浙大光华法学院副教授费善诚】：如果说那个公民违反宪法，比方我没有履行纳税义务或者我侵犯了其他公民的权利，那么从法律这个角度说，公民他违反肯定是违反具体法律，这时候他的责任，他实际上承担的是具体的法律责任，具体法律制裁他。那如果说我们这个法律还没有，假定说你侵犯这个权利法律没有这个，那法律还没有这个，你就不能国家机关就不能随便来制裁你，他如果来制裁你那是他违宪了。但这个是我们要考察的问题是什么？考察的不是你公民违宪，如果说你要宪法上我要追究这个东西的后果的话，那是公权力就是国家机关，它保护个人但它不会来追究你个人，因为追究你个人违宪责任的话那是具体法律的任务。

　　【杭州市人大常委会法工委主任路江通】：习惯上讨论违宪的主体，就是国家机关，国家领导人，跟公民一般没有关系。

　　【市人大代表法制杭州专家咨询委员会委员胡祥甫】：所以我觉得这个十八届三中全会四中全会以后，我们党和国家领导人的这个理念，治国理念发生了很大的转变。实际上我们感觉到我们这个法制，依法治国有了很大的希望。现在有三张清单政府都在讲的，权力清单责任清单负面清单。什么叫权力清单？，就是政府有哪些权力都用这张清单规定好，你这个政府机关，责任清单政府机关有哪些责任也是用这张清单来规定好，负面清单是什么意思呢？就是你企业哪些事情是需要报政府审批，除此以外都由你自己决定，那么这三张清单就确立了三个非常重要的我们治理国家，或者说政府来管理社会公共事务的非常重要的几个理念。第一个对政府机关或者对公务员来讲，法无授权不能为，权力清单嘛，权力清单上法无授权是不能为。第二个法若授权必须为，责任清单，法如果授权做什么你必须为。对于这个公民个人或企业来讲的话呢，法无禁止皆可为，法律没有禁止，就是这个负面清单，都可为。所以这个三张清单看上去我们都很熟悉权力清单责任清单负面清单，实际上体现了就说是，我们政府管理社会公共事务的一个理念非常重大的一个转变，这个转变实际上是宪法确定了一个基本精神。我刚才讲到的要限制国家的权利，国家哪些事情都是法律规定的，你国家政府机关有哪些权力我都法律规定清楚，来保障公民的一个基本权利，是这么一个出发点。

　　【主持人】：听懂了吗两位学生？他们非常聚精会神在听我发现。

　　【春蕾中学教师赵利平】：其实刚才那位其实给我上课解决了一个问题是，其实很通俗的讲就是，约束公职人员的权力来保障我们老百姓的一个权利。

　　【杭州市中级人民法院行政庭副庭长刘晓辉】：这两位同学呢，他们现在这个年龄阶段呢，可能他们在体会公权力对私权利的侵犯上他们没有更多的感性认识。举一个非常简单的例子，你们就能体验到宪法对你的保护或者对你行为的一个指引。比如说你的妈妈你的奶奶在那个广场她去跳那个广场舞，那她把声音搞得很大弄得很晚，影响了周围居民的休息，那么她本身她是有人身自由的，我到那边跳舞这是我的人身自由，但是你在行使你的人身自由权的时候你有可能侵犯他人的休息权。再有你们现在都有手机，可能每个人都是小记者，看到一种你觉得不文明的现象你拍下来之后就上传到网络，再发表一段文字评论，不吐不快，那么这样的话呢你是行使了宪法赋予你的言论自由权，但是你有可能侵犯了他人的隐私权或者肖像权。所以我们国家的宪法它就明确规定，任何公民在行使你的权利和自由的时候，你不能够损害国家集体他人的合法权益，尤其不能损害其他公民的权利和自由。所以我们的宪法它不仅调整公权力和私权利，也调整私权利之间的一个界限，所以学好了宪法你就懂得公民和公民之间权利的边界在哪里，你对于一种社会现象就能够形成自己的正确的认识。

　　【主持人】：就很明白你有什么权利，你明白了这个国家有什么权力，你有什么权利，公权力是什么私权利是什么。