根据杭州市老龄委的数据,2009年,杭州市区老年人数已经达到73.28万人,而到2015年,这个数字将达到89.77万人。老年人口不断增多,给社会带来的养老压力也就越大,杭州市目前养老机构还不能满足需求,尤其是上城区、下城区这样的老城区,床位缺口更大。记者从杭州市规划局了解到,《杭州市养老设施布点规划》已通过杭州市政府批复,到2020年,杭州(包括萧山区和余杭区)的养老床位数要达到5.34万张。
《杭州市养老设施布点规划》有厚厚的一大本,内容相当多:规划目标是到2015年,每百名老人拥有养老床位数达到4张,到2020年,这个数字能变成5张。(欧美发达国家,每百名老年人拥有养老床位数大约是7张。)
这个数字看上去不高,但这个规划实施起来却并不容易。一方面目前杭州主城区用地紧张,相关部门要花不少力气才能找到合适的地块建设养老机构;另一方面在主城区老年人口增加得很快,增加的床位常常满足不了需求。
上城下城缺口最大 西湖区床位最宽裕
从规划中的数据可以看出,上城区下城区这样的老城区缺口最大。上城区用地实在紧张,所以不再新建区一级的养老机构,而在改扩建上下功夫。规划中,凤凰山脚160号的一所闲置学校将改建为有230张床位的上城区养老院,而上城区关怀医院将通过扩建增加床位176个。从规划图上看,紫阳街道的养老机构最密集,保留原来的2处外,还将新建2所,改扩建3所,一共有7所养老机构。但即使这样,规划后上城区仍然有1831张床位的缺口。
下城区情况略好些,将新建3处区一级的养老机构:东新街道、石桥街道将分别把空置的厂房、停车场拿出来建成500张床位的养老院,文晖街道新建下城区护理院有99张床位。而扩建的养和医院近期就将有350张床位投入使用。规划后缺口数为1531张。在几个区里,西湖区的情况最宽裕,规划到2020年16处养老机构有超过7000张床位,还富裕3300多张,可以供其他区的老人。古荡、留下、文新、灵隐、翠苑等街道的养老机构床位都挺充足。规划将在双浦镇新建一所7000平方米的西湖区老年护理院,有200张床位。三墩的区老年公寓也将进行扩建。
无论在哪儿 子女关怀最重要
规划局的工作人员说,其实老年人在自己熟悉的环境里养老更有利于健康,所以在社区里还有大量的居家养老配套设施,例如星光老年之家、老年食堂等。
杭州市规定,新建住宅区每百户要配备不小于20平方米且总面积不小于100平方米的养老服务设施,就是提倡健康的老年人居家养老,就餐可以到老年食堂解决,休闲可以到活动室和同龄人一起打打牌、喝喝茶、聊聊天,有的社区还有医疗服务卫生站可以帮老年人测血糖量血压。
有的子女担心父母年纪大了,记忆力不好,白天在家容易忘记水电煤的开关,不安全,现在还有一种日托所。自诩可以白天上班时将老年人送去,晚上下班再接回来。
总之,不管规划做得多到位,那么多老年人要安度晚年,还是离不开子女的体贴关怀。 |