82个就业热门问题权威回复请查收

hwyst.hangzhou.com.cn　　2022年11月15日 17:18:52 星期二

（三）促就业稳就业问题

1、在国家转型、疫情停摆的双重影响下，需要更多对于中小微企业的支持，他们才是撑起就业市场的绝大多数。

答：近年来，受到新冠肺炎疫情和外部不稳定因素影响，中小微企业经营生产也面临持续压力。为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银帮助企业应对疫情，减轻企业用工成本。具体如下：

一是失业保险稳岗返还。符合以下两个条件可以申领：首先是依法缴纳失业保险费 12 个月以上，其次是裁员率的要求，上年度（2021年）未裁员或裁员率不高于5.5%，或者上年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。返还标准按照企业划型分档，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。这项政策的惠及面是比较广的。

二是一次性留工培训补助。所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均2022年12月31日截止。

四是疫情期间企业用工补贴。在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。

五是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

六是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

七是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

八是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

2、高层次人才是行行出状元，之前美发师、快递小哥都入选过，希望杭州不拘一格纳人才、广纳天下英才做法能够继续，并加大宣传。

答：感谢您对杭州人才工作的支持！我们将继续配合牵头部门，做好相关人才政策的宣传工作。

3、中小企业提供的就业机会太少，希望政府真正把扶持中小企业落到实处。

答：为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银助力企业生产经营，减轻企业用工成本。具体如下：

二是一次性留工培训补助。22个困难行业企业、所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受稳岗返还、一次性留工培训补助政策的企业，可以自主申报，线上可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报，线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。

四是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

五是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

六是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

七是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

4、企业用工待遇参差不齐，员工应有的福利待遇难以保证，就建议完善相关政策规章，优化杭州用工环境。

答：按照劳动合同法的相关规定，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。劳动合同除法律规定的必备条款外，用人单位与劳动者还可以约定福利待遇等其他事项，同时用人单位也应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务，在制定保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当履行民主程序，同时将相关规章制度公示或告知劳动者。

5、不止应届毕业生需要补贴扶持，往届生其实也很难，希望多关注这部分人。

答：杭州市应届毕业生生活补贴，要求学历为全日制本科及以上，毕业时间为2019年6月3日之后，申请时限为毕业后2年内，补贴根据社保缴纳年限分两笔发放，其中第一笔要求毕业后一年半内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满6个月，第二笔要求毕业后两年内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满一年。如不符合相关条件，建议关注了解新就业大学生、创业人员公共租赁住房补贴等其他政策。

6、要加大对个体户的关注，今年行情太难了。

答：个体工商户符合相关条件的可享受个人创业担保贷款及贴息、创业场地扶持政策、一次性创业补贴、用人单位招用就业困难人员用工社保补贴、创业带动就业补贴、失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助等。此外，为加强个体工商户帮扶力度，我们还开展了全国个体工商户服务月活动，加大个体工商户政策宣传，在“杭州就业”微信公众号等渠道推送相关政策。

7、事业编公务员多给往届生一点机会，谢谢！

答：事业单位公开招聘按照公开、平等、竞争、择优的基本原则组织实施。近年来为妥善解决应届毕业生就业难的问题，国家、省积极引导和鼓励事业单位拿出一定比例岗位面向应届毕业生公开招聘，因此，近年各个地方招聘应届毕业生的比例较往年有所增加，但仍有不少岗位面向具有工作经历的往届生或范围不限，其他考生可关注并报考该类岗位。

8、杭州的人才引进需要加大力度，很多外来务工者因为生活成本高被挤出去了，可以提供廉租房吗？

答：我市廉租住房保障是指由政府通过货币补贴、实物配租、公房租金减免等方式，为解决低收入家庭住房困难而建立的一项住房保障制度。申请廉租住房须同时符合以下条件：

（1）至少有一人具有杭州市区常住户籍（不包括学生户口）并居住5年以上；

（2）持有效期内的《杭州市困难家庭救助证》、《杭州市区级困难家庭救助证》或持有《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》且家庭成员人均月收入低于杭州市区城镇居民低保标准的2.5倍（含）（低保标准以民政部门公布数据为准，现月收入标准为3040元）；

（3）人均现有住房建筑面积在15平方米（含）以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米（含）以下。

9、针对在杭工作多年的人群，对购房资格是否可以稍降标准，方便此类人群安居乐业，为杭州多做贡献。

答：杭州通过精准施策，进一步支持刚性和改善性住房需求。5月以来，富阳、钱塘、临平三区实施人才差异化购房措施。5月17日，出台放宽二手住房限购条件、唯一住房增值税五转二、更好满足三孩家庭住房需求等措施。9月以来，建德、淳安、临安相继出台购房补贴、契税补贴等支持政策，富阳区、萧山南、钱塘东南、余杭北等也相继出台放宽限购条件、契税补贴等支持措施。下一步，我们持续强化房地产市场监测分析，结合我市实际做好政策研究储备，更好地支持刚性和改善性住房需求。

10、就业，住房是保障，租房买房是否有更大的补助？对于大多数年轻人来说，单打独斗实在买不起房。

答："对符合准入条件的在杭就业大学生和创业人员，可按规定申请公租房货币补贴或新引进应届大学生租房补贴。

（1）新就业大学毕业生和创业人员公租房货币补贴。申请途径：两个步骤，一是申请取得货币补贴保障资格，二是申请领取货币补贴。申请取得货币补贴保障资格目前线上和线下均可申请。浙江省政务服务网、浙里办APP上提交申请或者各区住房保障窗口线下办理。具体申请条件可在杭州市住房保障和房产管理局官网（http://fgj.hangzhou.gov.cn）、“杭州住房保障”微信公众号、浙里办APP查看。

（2）新引进应届大学生租房补贴。对在杭州市无房且未享受公共租赁住房、人才租赁房等住房优惠政策,市、区县(市)各单位新引进的应届全日制本科(含)以上大学毕业生发放租房补贴。每户每年发放1万元,可发放三年,期满后收入低于城镇居民人均可支配收入的,可继续享受,最长不超过三年。自2021年10月15日(含)起(以申请时间为准),租房补贴每年度分两笔发放,半年一次,每次按50%额度发放。申请途径：个人申请和单位申请。申请人可申领“杭州人才码（大学生青荷码）”并在杭州市民卡APP提交申请；也可向所在用人单位提交材料，用人单位对材料的真实性进行核实后，登录“亲清在线”进行网上申报。具体申请条件个人可在杭州市民卡APP或用人单位登录“亲清在线”查看。"

（四）职业教育发展和技能培训问题

1、我想对旗下新招录员工进行技能培训，请问有没有相关补助政策？具体补助细节是怎样的？需要满足什么条件？

答：用人单位对新招录员工开展技能培训，符合条件的，可以申报培训补贴。具体如下：用人单位招用员工，签订劳动合同且缴纳杭州市区社会保险费，在6个月内组织开展岗前技能培训的，根据取得职业资格证书（职业技能等级认定证书）或专项职业能力证书人数，可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。补贴标准为：专项职业能力证书800元；职业资格证书（职业技能等级认定证书）初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师2500元、高级技师3000元。

2、建议个人自愿参加单位组织的职业技能培训的，给予适当补贴，提高大家积极性。

答：个人参加单位组织的职业技能培训的，符合条件的，可以申报培训补贴。根据《杭州市职业培训补贴（资助）实施办法》（杭人社发〔2016〕27号），用人单位针对本单位职工开展在岗、转岗技能培训或技能人才自主评价的，根据取得职业资格证书人数及等级，初级、中级每人可享受500元补贴，高级以上每人可享受800元补贴。补贴由用人单位申请，并拨付给用人单位。根据《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号），职业技能等级证书培训补贴由按规定开展职业技能等级认定的企业向所在地人力社保部门提出申请。取得五级至一级职业技能等级证书的，补贴标准分别为1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。

3、建议建立职业培训基地，提高毕业生实践能力。

答：杭州市公共实训基地（钱塘区文溯路235号）是面向各类院校、企业、培训机构和社会团体免费开放，为技能实训、技能认定、师资培训、技能竞赛、校企合作、就业服务等提供服务的公益性平台，签约的实训单位可组织学员至实训基地进行实训。有意愿参加职业技能培训的毕业生，可以登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。

4、我是一名快递小哥，有什么职业技能证书可以考？什么条件能评上人才？

答：快递小哥可以参加快递员职业技能等级认定。想要申报快递员职业技能等级认定，可以登录杭州市人力资源和社会保障网，查询社会培训评价组织信息（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1229499905/index.html），选择具有快递员认定资质的机构，咨询相关情况。

5、可以增加职业类考证的场次吗？

答：目前，水平评价类职业由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。职业技能等级证书由用人单位和社会培训评价组织颁发。符合条件的用人单位可结合实际面向本单位职工自主开展，符合条件的社会评价组织可根据面向社会开展认定。职业技能等级认定计划在浙江省职业能力建设网上公布，考生可登陆浙江省职业能力建设网（http://zyjn.rlsbt.zj.gov.cn/zlbinterfice/jhgg/index.html#/home），按照地区、职业、等级、时间查询所有职业（工种）的考试机构和考试时间。

6、对于主播、网格员之类的新兴职业，有什么技能培训？

答：从事直播行业工作的主播，可以选择参加互联网营销师的技能培训。有意愿的人员，可登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询具备互联网营销师职业培训资质的职业培训机构联系方式。关于网格员职业，目前在杭州市主城区人社部门备案的职业培训机构，暂无具备该职业培训资质的机构。我们鼓励具有培训资质的职业培训机构提出申请。

7、哪里可以查询学习专业技术和实用技能培训的平台？

答：希望学习专业技术的人员，可以登陆专业技术人员学习新干线网站（https://learning.hzrs.hangzhou.gov.cn/）了解相关内容。希望学习技能培训的人员，可以登陆杭州工匠学堂网站（https://zj.wozhipei.com/home）了解相关内容。

8、受疫情影响，就业越来越困难，能组织一些免费的职业技能培训吗？

答：想要参加技能培训的人员，可以登陆登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。

9、目前再就业岗位、培训科目与市场需求不匹配，能不能根据失业人员的情况，提供个性化服务？

答：为更好帮助失业人员实现就业，服务地将主动联系登记失业人员，了解技能水平、就业意愿等具体情况，根据需求提供职业介绍、职业指导、职业技能培训信息、创业指导等服务，帮助实现就业。市人社部门还通过实施2022年杭州就业援助精准服务计划，深化个体帮扶，开展私人定制周活动。以未就业和未享受就业创业政策的重点群体人员为服务对象，开展入户摸查，建立私人定制帮扶档案，提供“一对一”精准服务，做好“送政策、送服务、送岗位、送补贴、送培训”“五送”援助。

10、淳安可以建设旅游职业培训基地，利用自带的青山绿水培养专门的人才。

答：浙江旅游职业学院千岛湖校区坐落在淳安县，每年都会培养大批旅游领域相关人才，县内共有8所职业技能培训学校，开展符合当地市场需求的职业技能培训，培养专项技能人才。

11、学校是否应该根据市场需求，及时调整专业设置和人才培养计划？

答：我们非常赞同这位网友的观点。高校专业设置应该主动服务国家战略和区域经济社会发展需要，积极面向新一代科技革命和产业变革、面向社会事业和民生改善、面向对外开放战略，要切实做好人才需求调研，以详实的人才需求调研数据作为增设专业的理由和基础。目前我市属高校都已建立专业动态调整机制，每年出台人才培养方案修订制定原则意见，结合学校办学定位，根据产业发展、企业人才结构变化需求做出相应的调整和修订，并建立持续改进机制，做到社会需求、培养目标、毕业要求与课程体系之间具有良好的对应关系，切实提高人才培养的目标达成度和社会适应度。

12、加强职业院校的教育，破除老观念，蓝领也可以是人才。

答：我们非常赞同这位网友的观点。职业教育是深化教育领域综合改革的战略突破口和转方式调结构惠民生的战略支点。党的十八大以来，职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化。

当然，我们还要从以下几方面作进一步的努力。一是把推动现代职业教育发展摆在更加突出的位置。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。所以要统筹发展各级各类职业教育，不断增强职业教育适应性，提高人才培养质量。二是为职业教育提质培优提供坚实保障。完善职业教育财政经费投入稳定增长机制，加大经费统筹力度。继续把职业教育改革发展的工作重心转到提高质量上来，围绕思想政治教育、“三教”改革、产教融合、治理能力提升等重点难点进行攻坚，提高职业教育内涵质量，打造职业教育品牌。三是进一步营造职业教育良好发展环境。加强职业教育宣传，纠正用人中的唯学历、唯名校、唯职称导向，选树劳动模范、能工巧匠和高素质劳动者等先进典型，让“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”理念成为社会新风尚。作为父母或者老师，要以新时代的思想和眼光去指导孩子的人生，应当让人各尽其能，适合的教育才是最好的教育。

（五）困难群体就业援助问题

1、就业困难人员认定需要“4555”,这就导致公益性岗位上岗人员年龄要求太高，能符合要求上岗的人数太少。

答：只要是经我市认定的就业困难人员，符合公益性岗位上岗要求的，均可报名参加公益性岗位。我市就业困难人员认定并不只有“4555”一类，还有低保低边、残疾人、长期失业人员、零就业家庭人员符合条件的也可以申请认定就业困难人员。

2、我是一名宝妈，想重新就业，请问有什么帮扶政策吗？职业培训教育也可以。

答：想要参加技能培训的人员，可以登陆登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况，可以联系相关机构，咨询报名参训信息。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。宝妈也可联系所在社区，咨询相关信息。

如符合就业困难人员认定条件，可以申请认定为就业困难人员。认定为就业困难人员后，从事灵活就业，符合条件的可以申请灵活就业社保补贴；如被单位招用，符合条件的单位还可以申请单位招用就业困难人员用工社保补贴。

3、现在这种环境，生孩子差不多要耽误一年时间，会错失很多机会，希望政府能够有应对措施。

答：个人失业登记后，服务地将会主动联系，了解技能水平、就业意愿等具体情况，根据需求提供职业介绍、职业指导、职业技能培训信息、创业指导等服务，帮助实现就业。

4、残疾人就业会遇到很多不公平的待遇，怎么保障残疾人的利益？

答：为保障残疾人合法权益，市残联从以下三个方面发力：一是严把审核关口。按照劳动合同、工资支付、社保缴纳三要素开展残疾用工审核，依托中残联按比例就业情况联网认证系统，有效避免同一名残疾人重复核定现象。今年审核残疾用工企业9300家。二是建立抽查机制。建立残疾职工核定随机抽查机制，对当年度完成残疾职工核定的用人单位按2%抽查比例开展随机抽查，全市每年抽查500余家用人单位。三是畅通诉求渠道。坚持有诉必查，区、县（市）人社、残联、财政组成联合检查组，以日常工作中涉及投诉等问题的用人单位为重点检查对象，实地上门检查，检查比例为1%（不少于5家），维护残疾人员工合法权益，每年全市执法检查120余家用人单位。

5、我是公司经办人，在电子税务局上申报残疾人保障金，对于在职职工人数和工资口径是否包含实习生？

答：不包含。《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号）第八条明确：用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

根据《残疾人就业保障金征收使用管理规定的通知》（杭财社〔2017〕5 号），残疾人就业保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收，残疾人就业服务机构负责残疾职工核定。关于在职职工人数和工资口径的相关问题，请咨询税务部门，电话：12366。

6、公司注册地在拱墅区，请问残疾人就业备案如何操作？

答：如上年度公司有安置残疾职工，公司可在当年4—6月，登录“全国残疾人按比例就业情况联网认证系统”，网上申报上年度企业安置残疾人就业情况，系统会自动校验残疾职工就业年龄、社会保险缴纳情况、工资发放情况。如遇特殊情况，需根据系统提示，额外提交相关印证材料，公司税务关系地的残联工作人员会进行审核。详见杭州市残疾人服务网或杭州市残联微信公众号发布的《杭州市残疾人按比例就业情况申报公告》和《杭州市残疾人按比例就业情况申报审核工作问答》，咨询电话0571-96225。

来源：杭州网、杭州通客户端 作者：记者林海燕 编辑：徐洁