（六）统筹城乡就业发展问题

1、乡村的年轻人正在不断流失，希望能出台一些乡村振兴政策，鼓励高新农业，创业就业平台，吸引年轻人回乡就业。

答：目前，杭州市农业农村局已出台《关于引发杭州市高质量推进现代农业发展项目实施方案的通知》，将农创客培育项目列入杭州市乡村产业发展资金指导性任务，对区、县（市）招引、培育农创客给予补贴，具体办法为：市级通过“以奖代补”形式给予适当补助，原则上按照不高于区、县（市）财政投入的35%（西部山区临安区、桐庐县、建德市按不高于50%）给予奖补，其中，西湖风景名胜区（市委市政府派出机构）按不高于任务投入的35%给予奖补，淳安县（特别生态功能区）按不高于任务投入的50%给予奖补。

2、希望加大基层高素质人才的引入，为愿意回家乡工作的硕博人才提供岗位。

答：1.我们通过举办杭州人力资源服务和产品创新创优路演，发布招才引智群英榜，指导行业协会发布《杭州市人力资源服务机构招才引智倡议书》，开展中介引才奖励、参与重大发展战略、供需对接活动奖励申报等方式，号召全市广大人力资源服务机构发挥市场化引才主力军作用，为招引人才贡献力量。

2.今年以来，我局通过线上线下组织举办行业专场、重点群体专场和综合性等专场人才招聘活动149场，同时在年初、6月、9月和11月针对不同群体组织举办“新春纳才 杭向未来”长三角高层次人才招聘大会、“青春潮创 杭向未来”大学生云聘会、“金秋纳才 杭向未来”高校毕业生云聘会和“高端引领 杭向未来”重点产业人才招聘会。

3、乡村农业经理人需要什么职业技能？有没有相关培训？

答：农业经理人职业定义为“在农民合作社等农业组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务人员。”其职业技能要求语言表达和人际交往能力强，具有一定的学习、计划、分析、判断、决策、协调、统筹、应变、控制及创新等管理能力。乡村农业经理人是个新职业，目前没有规范的培训课程，处于开发题库的阶段。但从个别区县对农业经理人培训分析，需要前瞻性的策划规划技能、演讲能力、与群众沟通能力等方面的培训。如组团式发展与未来乡村经营、乡村规划、乡村品牌创意和传播、未来乡村创意策划及产品营销要领、未来乡村数字化管理系统开发及应用、乡村直播等。

4、农民工的就业培训，不知道哪个部门管？

答：我们为想要参加技能培训的农民工朋友提供职业技能培训指导服务。有意愿的人员，可以登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。

5、淳安这边年轻人都出去了，是不是可以出台一些政策引导年轻人归巢，回乡创业带动家乡经济？

答：目前淳安已出台场地、资金及各类补助政策支持年轻人返乡创业，具体如下：

1. 淳安县大学生创业园场地使用

在校大学生、毕业5年以内的高校毕业生在淳安创业，且在所创办的企业中担任法定代表人或占股30%以上，创业项目具有一定的技术含量、创新性和良好的市场潜力，所创办企业具有较完善的管理制度，可申请入驻淳安县大学生创业园（千岛湖镇南景路189号宋家坞口），三年内50平方米以内的场地免房租、免物业费。符合条件还可申领创业社保、创业带动就业等补贴。目前园区还能容纳30余个创业团队。申请入驻可电话咨询：64810689。

2.创业房租补贴

重点人群（含在校大学生、毕业5年以内的高校毕业生等）在本县创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体并依法缴纳社会保险费（在校大学生除外，下同）和持续正常经营满12个月以上的给予创业房租补贴。重点人群创业并入驻创业陪跑空间的，3年内可享受30平方米以内的创业场地租金补贴，补贴标准1元/平方米•天。咨询：64819979。

3.创业项目无偿资助

在杭在校大学生及毕业5年内的全国高校毕业生在本县新创办符合我县产业发展导向的企业满3个月以上，并担任法定代表人，依法在该企业缴纳社会保险费，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%，经专家评审，可获得2万元、5万元、8万元、10万元创业项目无偿资助。具体政策可电话咨询：64820278。

4. 一次性创业补贴

在校大学生、毕业5年内的高校毕业生、本县户籍登记失业半年以上人员、自主择业军转干部和自主就业退役士兵、随军家属在我县首次创办个体工商户或企业等经营实体，依法连续缴纳社会保险费12个月以上，可享受3000元的一次性创业补贴。具体政策可电话咨询：64814241。

5. 创业担保贷款及贴息

在校大学生、城乡劳动者（含毕业10年内的高校毕业生）在本县创办企业、个体工商户、民办非企业等经营实体且登记注册5年以内的法定代表人或占有30%（含）以上股份的合伙人、股东。可申请不超过50万元的创业担保贷款，累计给予不超过3次的创业担保贷款及贴息。具体政策可电话咨询：64821428。

6.应届毕业生一次性生活补助

实施全球大学生引进计划，对2021年6月21日（含）之后来淳工作的应届全日制大学生（含毕业5年内的回国留学人员、外国人才）给予一次性生活补贴，标准为本科2万元、硕士4万元、博士12万元（含市级补助）；在淳工作满3年后，再给予本科2万元、硕士4万元、博士12万元（含市级补助）。具体政策可电话咨询：64819533。

（七）新就业形态从业人员权益保障问题

1、今年以来，个体工商户关门歇业情况较为普遍。不知道有关部门对促进灵活就业人员的再就业方面有什么具体政策制度支持？又做了哪些具体工作？

答：从事灵活就业、有相对稳定收入，具有本市户籍或持有《浙江省居住证》的劳动者可向户籍地或居住地申请灵活就业登记。可通过浙里办APP、浙江政务服务网线上申请或至各级公共就业服务机构线下申请。就业困难人员和高校毕业生从事灵活就业，符合条件的可以申请灵活就业社保补贴。

2、杭州的电商发展方兴未艾，对新业态的扶持，如行业培训、行业管理、工会组织和劳动保障等要跟上啊！

答：我们制定了《杭州市职业技能提升行动实施方案》，联合经信、教育、建设、农业农村、退役军人事务、应急管理、民政、卫健、国资、市场监管以及残联等部门，加强行业内的职业技能培训工作指导和管理，要求组织实施好现有的各项培训工作的同时，进一步加大行业内从业人员的培训力度。同时推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机衔接，发挥技能提升行动的培训主体作用。各有关行业部门开展的职业技能培训列入职业技能提升行动范畴。

3、灵活就业（外包码农）结款总是不及时，有什么办法保障自身权益。

答：灵活就业人员如与用人主体建立劳动关系，如用人主体发生拖欠工资，可向用工所在地人力社保部门反映。如不存在劳动关系情形，发生结款纠纷（如劳务款），可与用人主体协商解决，协商不一致的，可通过民事诉讼途径解决。

4、离职后准备做自媒体，请问灵活就业社保怎么交，失业保险可不可以领？

答：员工离职后一段时间未找到工作，个人可以作为灵活就业人员办理参保登记，本地户籍人员可通过各级社保经办机构窗口或“浙里办”APP、浙江省政务服务网等途径申请办理，非杭户籍灵活就业人员依据省人社厅《关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知》（浙人社发〔2021〕63号）要求，根据就业登记地确定参保统筹区，且应在向社保部门申请办理参保登记前完成相关就业登记事项。

（以下为就业中心反馈内容）非杭州户籍人员在办理灵活就业登记之后即可以以灵活就业人员身份参加养老保险，杭州本地户籍人员无办理灵活就业登记的前置条件。

失业保险金申领需同时符合以下三个条件：①用人单位和本人已按规定履行缴费义务满一年的；②非本人意愿中断就业的；③已经进行失业登记，并有求职要求的。符合条件的人员可凭社保卡或身份证通过浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn）或者APP浙里办APP线上申领，也可向杭州市各级公共就业服务机构提出申请。

5、新业态就业劳资纠纷该怎么处理？

答：人力社保部门加强对新就业形态用工的劳动保障监察和日常巡查，及时发现、纠正侵害劳动者合法权益的行为。与企业建立劳动关系或者以劳务派遣形式就业的新就业形态劳动者，发生劳资纠纷的，可向当地劳动维权中心投诉或者申请劳动仲裁，也可提起诉讼进行维护自身合法权益。

6、我以前是职工医疗保险参保人员，已于2022年6月离职，现欲以灵活就业形式参加职工医疗保险，是否符合个人参保条件？

答：

（1）本市户籍的人员，可参加户籍所辖区的职工医保；

（2）非本市户籍、与用人单位终止或解除劳动关系，且本市职工医保实际缴费年限已累计满10年的人员，可按规定参加所属辖区的职工医保。

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