随着工业化、城市化进程快速推进，在全国众多大大小小的城市周边、城中村内，出现一个特殊的村民暴富群体，他们手中不仅握有增值潜力巨大的若干套房子，还有数额可观的大笔现金，大部分拆迁户一夜暴富却是不争的事实，但也出现部分拆迁致富村民出现了返贫的悲剧，在我省个别镇中据镇干部反映，有的社区中村民因被拆迁赔偿暴富后毁掉了补偿款重新返贫率甚至高达10%,这一数据触目惊心，给社会稳定和管理留下很大隐患，亟待政府重视。

出现此类严重问题的主要原因：

（1）部分拆迁户手握巨量财富，却无所事事，人生目标模糊，参与赌博、乱挥霍和盲目借钱，是拆迁户一夜暴富后返贫的主要原因。

（2）部分拆迁户缺乏正确规划和使用财富，出现投资失误返贫。

（3）被拆迁户们从农民向市民的转变，是被动城市化的结果，缺乏足够的时间过渡和适应阶段，当相应的社会管理缺乏有针对性地提供公共服务，政府注重在拆迁中的前期工作，后期缺少一定的组织拆迁户在素质培训，理财、就业指导等方面的工作。

建议：

（1）社会治理与时俱进，根据社会结构、居民状况的实际及时调整公共政策，延伸公共服务。

（2）建立完善拆迁人口管理的制度化建设，加大对失地农民的职业培训，提高就业能力，确保失地农民有持续发展的能力。同时，帮助拆迁农民完成从农民向城市居民身份的转变，培养他们的社会责任和法治意识。

（3）改变单纯的货币补偿模式，如以实物或者实体代替部分货币补偿政策。

（4）政府要明确政策导向制定合理的补偿机制，引导和帮助失地农民积累资产，促进失地农民生产性就业。充分尊重农民意愿，让农民平等地参与到农村土地市场的开发中来。

（5）政府要引导拆迁户正确规划和使用财富，帮助农民打理好手中的钱财，不但是农民的强烈愿望，也是政府部门责无旁贷的义务和金融机构开拓经营空间的当务之急。由于农民缺乏理财意识、知识，有关方面在引导农民理财、开发农村理财产品时，要从重农、亲农的实际出发。

（杭州市政协副秘书长、民进杭州市委会专职副主委张爱莲；民进余杭总支原主委倪水友）