“1”是指学校提供看护性质基础性托管服务,小学生在教师管理下,自主完成作业、预习、复习、阅读等;
“x”是指学校安排体育、艺术等方面的社团活动,供参加托管的小学生选择。

上城区“1+X”学后托管开启,所有好玩的课程都在这里了!

在看护性质基础性托管服务“1”的基础上,配合体育、科技、玉树等社团活动的“X”,上城区的小学各显神通,开设了丰富而有趣的社团课。

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杭州各小学开启“1+X”学后托管,校长们最关心的问题是这个

国庆长假过后,这一升级版的学后托管新模式,已陆续在杭州的一些小学启动。相较以往,“1+X”学后托管模式,都有哪些新亮点?学生兴趣如何?家长怎么看待?……围绕这些热点问题,杭州网记者采访了部分小学校长和家长。

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杭州各小学“1+X”学后托管陆续启动,家长们这样看

国庆长假过后,杭州各小学陆续启动了“1+X”学后托管新模式。家长们对此怎么看待?记者采访了杭州几位小学生家长,听听他们的看法。

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专业解读

学校开展托管服务工作可以开展文化学科培训吗?

推行学后托管服务的目的是为解决小学生放学早家长下班晚,部分小学生放学后无人看护的问题,不是利用放学时间对小学生进行培优和补课。学后托管服务可采取组织学生自主活动,开展社团活动等方式进行。学后托管服务要切实做到不上文化课、不集进行学科辅导、不加重学生课业负担。

学后托管服务每日的结束时间是怎么定的?

学后托管服务时间要契合家长和学生的需求,也要综合考虑学校和教师的承受能力。因各企业、单位间,城区与县(市)间存在一些差异,但大多数企事业单位下班在17:00-17:30之间。结束时间太晚,小学生在校时间过长,不利于儿童的身心健康,也会严重影响教师的休息,进而影响其正常教育教学和管理工作。基于上述考虑,《指导意见》规定,学后托管服务结束时间原则上为17:30左右,具体时间由各区、县(市)确定,不同季节可有适当区别。因家长下班较晚,正常学后托管服务时间结束后仍无法离校的学生,学校应继续做好管理工作,帮助家庭解决特殊困难。

家长如何向学校申请参加学后托管服务,学校依据什么标准进行审核?

学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制,明确服务对象、时间、内容、组织方式等,告知学生家长并在学校公示栏或网站上公布。学校需要制定工作方案,明确申请的程序、认定标准等内容。具体请关注学校相关信息。

教师参加学后托管服务能否取酬?

《指导意见》规定,各地人力社保、财政部门在核定学校绩效工资总量时,应考虑学校开展学后托管服务的时间、服务内容、参加的学生数、本校在职教职工增加承担的工作量以及当地公办教师平均工资水平等因素,对参与学后托管服务的学校适当增加绩效工资总量,实行单列管理。学校在该部分增加的绩效工资范围内,对参与学后托管服务的教职工,根据所承担托管服务工作的绩效计发工作报酬。

参加学后托管服务的学生需要缴费吗,经济困难家庭孩子可以参加吗?

根据《浙江省教育厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》(浙教基〔2018〕113号),校内托管服务可以收取服务性费用。《指导意见》进一步明确规定,校内托管服务必须始终坚持公益性和非营利性,各区、县(市)可根据实际建立适度财政专项补助、合理提高生均公用经费标准、适当收取托管服务费等相结合的成本分担机制,确保托管服务正常运行。

适当收费的目的是为了更好保障托管服务的长期持续开展,同时提升学后托管服务的水平。为与我市之前的政策衔接,《指导意见》还明确,学校要为参加看护性质基础性托管服务(即前述“1”)的学生免费提供服务。对选择参加体育、艺术等方面社团活动(即前述“X”)的学生,可适当收取学后托管服务费,托管服务费具体标准,由区、县(市)发改(价格)部门会同教育、财政部门根据公益性和非营利性原则提出意见,报当地政府确定。也就是说,家长可选择让孩子参加“1”或者“X”,参加“1”的不收费,参加“X”的应按收费标准交费。

经济困难家庭学生符合参加学后托管服务条件的,可以申请参加免费的基础性托管服务;也可以向学校申请减免服务费参加其他托管服务,各地各校应参照学生资助政策予以支持。

学校开展的托管服务可以组织哪些活动?

根据《指导意见》的规定,学后托管服务可采取组织学生自主活动,开展社团活动等方式进行。各小学要开展“1+X”学后托管新模式,丰富学生课余生活,助力学生全面成长。“1”是指学校提供看护性质的基础性托管服务,小学生在教师管理下,自主完成作业、预习、复习、阅读等;“X”指学校安排体育、艺术等方面的社团活动,供参加托管的小学生选择。

学后托管服务的对象是谁?

学后托管服务对象范围为放学后家长接送有困难、托管有需求的小学生。各地学后托管服务对象一般应按“自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。

为什么要制定《关于进一步做好小学生放学后校内托管服务工作的指导意见》

2018年,杭州市教育局、杭州市财政局、杭州市人力资源和社会保障局印发了《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见(试行)》(杭教基〔2018〕9号,以下简称《指导意见2018版》)于2018年9月1日施行,已试行近2年。期间,国务院、省政府就“学后托管服务”工作颁发了新的文件,对“学后托管服务”工作的经费来源、收费,工作人员报酬等问题做了新的规定,提出了新的要求,提供了新的依据。《指导意见(2018版)》与国务院、省政府新的规定存在不一致的情形,因此,相关部门对有关条款予以修订,文件名修改为《关于进一步做好小学生放学后校内托管服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)重新颁行。


学 校
家 长
老 师
专 家

学校

  • 在确保刚需、孩子们的安全有保障的前提下,能让孩子们除了做作业外,有发展自己兴趣爱好的平台。学后托管不能变成孩子们学后补课,加重学习负担

  • 我们希望可以在不增加本校老师工作的情况下,解决学生课后托管问题。比如,通过返聘退休教师、结合志愿者驻校服务等方式,更好地做好学后托管工作

  • 安全是第一位的,学后托管对于学生的安全问题,更应做好保障工作

  • 我们暂时不招校外的老师,因为对这些工作人员不太好管理。他们对于管理学生也没经验,现阶段仍以学校老师为主

  • 不能托管得太晚,影响学校正常运作和老师的休息时间。托管到几点,应该取一个平衡点

家长

  • 课后校内托管,一方面学生的安全问题更有保障,另一方面,看管的老师就是班主任或任课老师,可以辅导学生做作业

  • 已经给孩子报上名了,希望X的课程能更丰富多彩就好了

  • 校内托管对双职工家庭来说帮助不大。因为校内托管只能到下午5点半,我们都还没下班,还是需要老人来助力

  • 如果能把作业都写掉就好了,就怕来不及写作业


  • 不错的方式,适合双职工家庭

  • 很好地解决了我们双职工接送的问题。我的工作时间比较弹性的,可以一早上班,有时候五点能下班,还能赶去接孩子,其实这样的陪伴很好的。

  • 评优考核要给托管老师适度鼓励

  • 希望学校出细则,解决家长困难

老师

  • 可否邀请退休且有精力的老师为主,管理学后托管班?

  • 如果需要经常管理晚托班,我怕会影响备课质量,而且人也会非常疲惫,担心影响到正常的教学工作

  • 晚托班工作人员以在职教职工为主,教职工正当的休息时间等权益如何保障,我比较关心这个

  • 17:30以后仍有个别家长没有及时来接孩子。若让老师继续服务,则加重了教师负担;若让孩子在教室或操场逗留,则存在安全隐患。建议多方联动,吸引社会资源共同参与学后托管服务,如邀请家委会共同管理

  • 教育这件事,应该是家校配合,而不是袖手旁观。学后托管也一样。

专家

  • 可以适当引入家长和大学生志愿者为主体的公益力量,作为常态化的辅助性师资,也可加强小学与所属社区、街道的共建共享,邀请少年宫、博物馆、图书馆等公益机构进行“学后支援”

  • 学校教育不是无限和万能的,学后找管是一个社会问题,需要社会力量参与

  • 在美国、日本、新加坡等国家,都引入社会组织、社区和志愿者等多方力量参与学后托管的监督管理

  • “学后托管”服务,只需把原来的困难班时间,再延长一两个小时,让老师再管会,问题就解决了。或者放学之后,校园开放,不要把学生赶出去就可以了

  • 学后托管是现阶段居民的刚性需求,开展学后托管在刚需“保底”的情况下,建议有条件的学校实施按需分配。还可以争取社会资源开展合作