2008年，国家发改委启动了《中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯行动计划》，2011年11月，国家发改委等5部委又联合公告：分5阶段淘汰白炽灯，推广节能灯，由于节能灯所具有光效高（是普通灯泡的5倍）、节能效果明显、寿命长（是普通灯泡的8倍）等优点，如果把在用的白炽灯全部替换为节能灯，全国年可节电480亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力十分巨大。

    但是节能灯的污染问题也比较严重。1只节能灯中的汞含量约为0.5毫克，汞因为其沸点很低，在常温下可蒸发。废旧丢弃节能灯破碎后，会立即向周围散发汞蒸气,而且含汞玻璃碎片对空气、土壤、水源污染严重，一旦进入人体的汞超标，会破坏人的中枢神经系统，及肝、肾等，危害人体健康，其污染之严重令人震惊。2008年实施的《国家危险废物名录》已将废旧节能灯管列入其中。

    目前消费者对已坏的节能灯具总是一扔了之，缺乏对废旧节能灯随意丢弃的危害性认识，且目前在我国还基本没有设立专门的废旧节能灯回收站点，更没有建立起统一回收、再利用的操作模式，这方面相关的政策还存在缺失。

    杭州市是国家环境保护模范城市，须带头开展对废旧节能灯管危害宣传和回收，为此建议：

    1、有关部门应规范杭州市范围内的生产厂家和商家的生产经营行为，要求产品包装上标注节能灯的含汞量，并对丢弃方式进行规范。

    2、广泛宣传废旧节能灯污染的重要性和回收的必要性，特别是要让居民们了解不能随意丢弃节能灯，倡导绿色环保新生活。

    3、各级政府出台政策，支持建立专业回收公司，加大专业废旧节能灯回收处理公司的培育发展，广泛建立回收网点，象回收旧电池一样，从源头和根本上解决这个问题。

    4、大力鼓励和支持LED产业发展，扩大规模，降低成本尽早淘汰节能灯，用更节能、更环保的LED灯代替节能灯。