发达国家多年来治理交通总结出“交通宜疏不宜堵，矛盾宜散不宜聚”科学理念。我国交通倡导“鼓励绕行”的疏导方针，疏导是交通组织优化将拥堵“搬家”。交通分流导向系统是以车牌单双数尾号分为两大交通负荷，疏导到对称循环主干路网，提供一个高效路网平衡系统；不存在“搬”走流量过大或过小问题，因为路网负荷——车牌是在可调控条件下得以均衡。研究结果表明，分流导向系统不仅平衡交通压力，还可充分挖掘支路微循环的潜力，体现了宜疏不宜堵的交通理念，比起单向交通更具有优越性。

    为应对杭州交通过江难，设置主干路分流导向系统方案，以城区横向2组、纵向2组互连主干路网，形成4组8条道路计57.2km路网分流导向系统，保障系统节点通畅及复兴大桥和西兴大桥机动车流量均衡，缓解杭州交通过江难，节省钱塘江望江路隧道工程投资。分流导向系统在交通高峰实施，也可全天实施。