| 文化创意产业作为国家产业转型升级的重要内容,建设好经营好写字楼、商业楼、城市综合体以及工业遗产、历史建筑、标准厂房等文化创意特色楼宇是文创产业转型出效的着力点。各地政在扶持发展文化创意楼宇上近年来积极探索,但全国范围内看,文创产业特色楼宇发展明显存在一些短板。主要是:
一、集聚度不高。目前开发模式有政府主导型、企业主导型和高校主导型三种。文创楼宇经营管理主体各异,使得楼宇建设缺乏引导,政府的一些政策手段在各个主体的的实施过程中出现差异化,文创楼宇发展不均衡状况明显。一些楼宇经营单位考虑到自身多种经营和利益的需求,对整体发展思路考虑不到位或存在偏差,定位和规划与文化创意产业楼宇发展的要求不符,影响了整个文创楼宇发展,也不利于文创产业发展的进程。
二、同质化高,产业深度不够。目前,各地着力构建的文化创意产业群遍地开花,但普遍缺乏具有先导性,能体现技术和产业发展趋势,又具有一定产业规模、产业链长、带动能力强、产业化条件比较成熟的领军企业。资源利用程度有限,结合度不高,与相关产业缺少深度合作。
三、产业整体性偏弱。从目前文创楼宇的运营模式来看,企业自己招租的情况比较普遍,对业态的选择和企业的筛选也处于粗放状况。文创楼宇普遍存在以个体为单位,能产生稳定持续进一步增长税收的大企业不多,有潜力的中小文创企业则处于培育扶持期,与其他行业相比,开办文创企业成本相对较低,只要设计有新意或有稳定的客源,企业就能维持,因此,一些文创企业做大做强意识不强。要真正把企业做大,需要投入更多的精力和更多的资金,一般小企业不愿意去承担风险,求稳意识高于创强创新意识。
对加快文创特色楼宇建设的几点建议:
一是加快集聚发展。培育具有市场竞争力的创意产业集群,通过规划调控在一定范围内形成产业集群化、业态互补化、区域平衡化,促使文化创意产业多种业态相互联动、互为补充的良性发展,避免同质化的恶性竞争,让文创楼宇经济形成有特色的产业集聚地。要优化规划调控,从战略层面进行全盘设计和整体规划,使文创楼宇的开发与地方建设做到合理有序,形成发展各异、各具特色的格局,从而增强集聚集群效应,提升文创楼宇的整体竞争力。以搭建产业链为切入点,科学规划文创楼宇内企业和行业结构,建立集上中下游为一体的产业链,形成全方位、立体化的产业链错位竞争,激励企业间优势互补,促进资源优化配置,实现互利共赢,避免过度同质化竞争。
二是实施品牌战略。结合本土的城市文化和产业产品,认识产业和品牌的潜在价值,实现以文化为载体的产业发展。以百年老厂、百年老店为依托,利用一些老厂房、老仓库为载体,打造文创特色品牌。从而实现文创产业和城市文化的共同发展。
三是创新运营模式。推进文化创意产业发展,需要创新文创特色楼宇的运营模式,采取多种方式激活盘活四大载体,即商务写字楼、老厂房仓库等老建筑、城中村改造、科技园区。以老厂房为例:一是政府返租模式。实行“三统一、三保障”即政府统一招商、统一服务、统一返租和专门政策保障、专门班子保障、部门推动保障的工作模式。二是政企合作模式。由责任牵头部门与企业协商签订招商合作协议框架,针对业态特点制定“一楼一策”,采取政企合作招商工作模式。三是机构运营模式。利用龙头企业的带动力和吸引力,广泛开展与中介机构合作,招引产业链上下游企业及关联企业入驻或引导开发商将楼层出售给产业关联企业的工作模式。四是加强组织保障。整合各相关部门资源,加强统筹协调,形成强大合力。完善部门、属地、楼宇、企业间的联动机制。对纳入改造计划的项目,由职能部门及时制定扶持政策。用足用好现代服务业集聚区项目引导资金等相关政策,以充分调动资源业主、中介运营商、入驻企业共同改造提升旧厂区的积极性。 |