总提要

　　解说：中国生态文明论坛，五城市市长圆桌对话，分享生态文明建设经验。

　　吕锐锋（深圳市委常委常务副市长）：深圳建特区的时候是炸山盖楼，我们现在逐步逐步是炸楼种树。

　　徐文光（杭州市副市长）：拿掉这顶帽子，我也是一个老百姓，我也是市民，很多时候我也很有意见。

　　解说：共话城市生态理念，挖掘城市发展智慧。

　　吴贤德（福州市委常委副市长）：我们的理念到底做什么，我们做了为了什么。

　　徐文光（杭州市副市长）：健康是不能透支的，环境也是不能透支的。

　　桂振华（中国绿色发展高层论坛秘书长）：我想请问五位市长，你们什么时候坐地铁上班，周一到周五，几天？

　　吕锐锋（深圳市委常委常务副市长）：你提醒我们今后要身体力行。

　　解说：《我们圆桌会》特别节目——市长圆桌会。敬请关注。

　　主持人张平：大家好，这里是中国生态文明论坛，杭州年会的分会场，也是分论坛，市长圆桌会的现场，这里也是我们圆桌会的特别节目，我是圆桌会主持人张平。在昨天的节目当中，我们就我们这一次三中全会所提出的，中国生态文明建设的一些关键词，我们进行了深入的讨论，而这些来自五个城市的市长，他们都有具体的实践经验，都进行了非常好的交流，应该说互相都非常有启发，今天我们接着这个话题，今天关于哪几个问题呢？就是同样在中国的生态文明建设当中，非常重要的城乡统筹这个问题，我们要进行深入的探讨。我知道成都这个城市在城乡统筹方面，有非常多的经验和做法，我们还是首先来认识一下成都这个城市，我们再好好地听一听他们是怎么做的，下面请看VCR。

　　VTR1

　　解说：成都积淀3000多年文化，素有天府之国美誉，它是生活尤其精致的城市，文人雅士无不喜欢，它是集聚经济活力的城市，财富之城、成功之都，2013年成功相约财富全球论坛，世界华商大会，千百年来成都人善待环境，经济、社会、自然和谐发展，成都全国统筹城乡，综合配套改革试验区，国家园林城市，中国最具幸福感城市，中国生态文明价值城市，国家环境保护模范城市等荣誉，与千年古蜀文明珠璧交辉，更让人领悟到城景相融、田园相连、山水相依的美丽意境，近年来成都奋力打造，西部经济核心增长极，大力实施交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放，“五大兴市”发展战略，城乡统筹稳步推进，产业高端和高端产业快速发展，2012年地区生产总值，位居副省级城市第三位。李冰父子建成都江古堰，沃野万里，泽被千秋，而今这座因水而生，因水而美丽的城市，以水韵悠长，绿意盎然的“六湖八湿地”，生态湖泊建设为标志，踏上了以水兴城、生态筑梦之旅，龙门山、龙泉山，两山环抱，环城生态带傍河成湖，条条健康绿道，片片城市绿地，绿缀榕城，自然之美与科学发展交相辉映，传统文化与现代文明相得益彰，成都这座人文富庶、物华天宝之城，以胸怀昭示世界，这座城景相容、宜居宜业之都，以生态成就未来。

　　主持人张平：这就是天府之都成都，好美的城市。我们都说到成都去，可以享受那样一种非常悠闲的生活，那是个生活的城市，同时我们也知道成都的很多居民，非常喜欢到农村去，到农家乐去休闲，去游玩，这也是成都一大特色，城乡统筹，这也是其中的一个成就之一，是吗？

　　刘守成（成都市副市长）：重点说说跟环境保护有关的，有句话叫一张图纸管全域，成都城乡的规划体系到规划布局，再到产业布局规划，土地利用规划和城市规划，以及环境保护的规划，有机结合在一起，这是一个，我觉得成都城乡统筹里面比较成功的，我们感觉成果比较明显的一个办法；第二个在这个规划的引领下，我们大力实施产业结构的调整，首先从空间布局上来说，我们把成都划成了三个圈，中心城区的5个区，加上了一个国家级的科技开发区叫高新区，我们称为一圈城，二圈城有一定的工业基础，也有相应的农业发展的一种本底，靠近三区，龙门山脉、龙泉山，山脉附近，就是生态本底比较好，产业发展基础比较弱的，我们称它为三圈城，在这三个圈城，我们对产业有严格的规划布局的限制，首先我们做到工业全部进入园区，把污水处理等等，环境保护和基础配套的一些设施，把它全部完善，中心城区我们提出了，叫退二进三，退二优三，二产业从中心城区全部退出，发展适合都市发展的，现代服务业和商贸，包括一些都市性工业，我指的都市性工业大部分是以总务，和集团中心为主的这种圈子，第二个圈子就是中心城区外围的一部分区县，它们发展什么呢？我们提出来叫优二进三，发展现代制造业，大力发展现代服务业，保持一产业的提档升级，这是在二圈城，第三圈城我们以发展制造业、现代农业和旅游产业为主，这么一个空间布局，现在成都市从2003年开始，我们严格执行这个，有相应的制度、办法，包括哪个区县违背了这个布局规划，引进了企业，新进了企业，这个是要考核的，要处罚的；第二个就是统筹城乡的基础设施建设，因为环境保护说穿了，还是我们感觉，以前还是基础设施不完善，包括成都市的垃圾收运，我们在农村做到了，户集村收，镇运县除，所谓户集就是每家每户，把垃圾收集起来，镇上负责把它运到，统一的垃圾中转站，或者是垃圾处理的点，由县为单位进行处理，中心城区全部是市，市上统筹进行这种处置，第三个方面就是环境建设，从VTR里面可能大家都看到了，我们有一段环城生态带，白鹭高飞的那个地方，实际上就是刚才前面，我给大家介绍到的成都的环城生态带，133平方公里的生态建设“六湖八湿地”，中心城区的5个区加高新区，加二圈城的5个区县，都在环城生态带里面有，所以没有一个统筹，没有一个全域的系统的规划，这个是很难做到的。

　　主持人张平：刘市长，对不起，我打断一下。像我们03年就开始搞全域规划，这个规划就一直不变，无论政府领导班子怎么换，但是一直按照这个规划来。

　　刘守成（成都市副市长）：我们都是通过制度来明细的，包括我刚才说的环城生态带，是省人大通过立法形式，把它确定下来的，这个区域是谁也不能动，谁也不可能在里面去建一个建筑，或者说搞一个开发，这个是通过立法的形式明确的，这个立法形式明确以后，我觉得我管环保，和以前的人管环保，包括后来的人管环保，他都会遵循这个法律，它是一个城市一个纲领性的东西。