分提要2

　　解说：难点路段施工，如何将影响降到最小？

　　郭传点（杭州市地铁集团工程二部副科长）：为了保证通行，比如我做西北角这个盖子的时候，我就这样把它围起来。

　　唐骥（杭州市交警局交警支队秩序处副科长）：采取一些管制性的、专项的交通组织措施。

　　解说：《我们圆桌会》广告之后继续深入讨论。

　　主持人郑煜：我们其实知道对于我们出行人来说，因为大家不可能在一天当中，出行到9个站那边，但是可能会涉及到，其中比较拥堵的一个站点，比如说我们这里有沈塘桥站，或者是凤起路站，在这儿我想问一下，假如是我们在沈塘桥站，或者是凤起路站，这个时候这个地方这么拥堵，我们有什么办法来确保交通的疏解、缓解呢？

　　唐骥（杭州市交警局交警支队秩序处副科长）：莫干山路的道路宽度是60米，两边的现有的非机动车道和人行道，都相对较宽，而它的车站站体，只有一般来说都是20米到23米，通过这么一个加减法我们还有40米，基本上莫干山路，首先可以保证施工进行的双向四车道，还有现有的两车道的流量，我们可以通过周边的路网进行分解，这是第一个常规的交通组织情况；第二个如果是一旦遇到应急，比如说是莫干山路南北疏解还是有困难，我们可以结合文二路整一个单行线，因为前面它有三个站，有一个截流效应，从文二路的保俶路到莫干山路，现状的单行线设置是否有必要，必要性或者是应急的处置角度出发，我们可以临时开辟成双向，把这股车流引导到相应的保俶路，汇流到我们的核心区去；第三个它的道路的东侧还有一个湖墅路，因为这两条路是具有比较相邻的，是可以就近分担这条莫干山路流量的，我们可以采取潮汐车道，因为整个潮汐车道，在我们杭州的话，现在在曙光路、体育场路，应用的话效果还非常明显。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：做得最好的是西溪路，它的车道设置特别好。

　　唐骥（杭州市交警局交警支队秩序处副科长）：我们可以沿用到其他道路，因为这些都是我们要做好的交通组织挖潜这一块工作，我们也是在不断地研究，希望能把这些成功的措施推广到全市。

　　主持人郑煜：可能也会出台一些临时性的措施，包括周边的一些路段、支网，来介入到交通的分担当中去，我们看到这九大站点里面，有一个站点是非常特殊的，是建国路的这个站点，建国路的这个站点是分成七期的工程。

　　郭传点（杭州市地铁集团工程二部副科长）：建国路站它实际上是2号线和5号线的换乘站，2号线、5号线的换乘站要同时施工的，要完成交叉路口的车站的话，必须要把这个盖子做起来，我们现在要分成四期来做这个盖子，这样做完以后，整个上面的车辆通行的情况下，我在这个盖子下面，实际上叫全盖挖的下面，来进行土方开挖，然后进行结构施工，为了保证通行，比如我做西北角这个盖子的时候，我就这样把它围起来做这个盖子，车辆在西侧外围通行。

　　唐骥（杭州市交警局交警支队秩序处副科长）：限行要放两边。

　　郭传点（杭州市地铁集团工程二部副科长）：车流的限行发生了变化。

　　唐骥（杭州市交警局交警支队秩序处副科长）：这个地方它最大的特点，就是建国路西侧有一条东河，中河路东侧有一个中河，所有的这里面的地块都必须通过三条主干道进去，东西向的，其他的都没办法进去，其他的支路都是被这两条河给截断掉了，势必我们组织的车流要通过周边绕行，特别是涉及到还有一个中河路站，今后是道路会压聚得很厉害，我也只能是策略性的要保证一个方向，有可能我会考虑到单向的，这个时候我就没办法了，在大交通到达性、大部分市民的出行习惯和周边市民的出行习惯，发生矛盾的时候，我也只能是考虑大部分的利益，采取一些管制性的专项的交通组织措施，这个也是有可能的这一块。

　　吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：各方面都做了很多的细化的工作，我就有点担心一个问题，现在每个部门分头去做，每点每滴都做得很细，到时候会不会出现整体协调性的一个问题，因为毕竟是分部门的地铁施工的时候，整个交通组织和疏解的方案，我建议做一个流程化的处理，全方位的一个控制，我们一般的原理的话，它是有一个最基本的流程的，首先就是评估，这是第一部分，评估整个一个工程，所有的影响到底有哪些方面，这是第一部分；第二部分就是交通的组织和疏解的方案，设计完整的方案，而且必须是动态性的，涵盖整个一个建设过程的，再一个就是设计具体的措施，这是一个大概的示意图，如果细分的话，我们看一下后面这个，这实际上就是面对问题的一个决策的过程，针对我们地铁施工，交通组织方案的制定流程来讲，实际上就是一个决策程序，首先要明确就是这个工程，影响的范围到底有多少大，你们现在确定这个影响范围到底多少大，这是第一点，我就不提问了；第二个就是要明确，因为我要对交通进行组织和疏解的话，就要收集一些最基础的材料，这些基础材料至少包括这样六个方面，包括过境交通情况，施工受影响区域范围内的道路交通的状况，还有用地的状况、公交的情况，标志、标线的设置，包括信号灯的设置，还有施工工艺和流程，这是第二步，第三步应该对影响范围内的交通需求，做一个详细的预测，我听了这么多好像对这方面的预测，应该交警是有完整的数据的，应该有完整的数据的，这是第三部分，这一部分走完以后，接下来就是设计整个交通和施工的组织方案，而且这个方案，应该拿出很多方案来进行评比优选，不行的话还要回送过去，重新修改方案，这个方案通过以后，接下来是组织实施方案，在组织实施方案的过程中，如果发现一些问题的话，那还要反馈过去对方案进行修正，这是一个完整的过程，我现在比较担心的一个问题，因为这是一个决策的基础，影响范围是比较好确定的，这是有准则的，而且根据我们杭州实际情况来做就行了，关键是事先基础材料的收集是不是完整了。我们看一下下个图更加清楚一些，核心的内容至少包含这样几个部分，第一是工程施工的情况，第二是道路基本状况，这个交警很清楚，还有道路节点的状况，公共交通的状况，很可惜公交公司今天没来，还有过境，文一、文二、文三过境车辆是不少的，那是很厉害的，要做非常完整的资料的收集以后，才可以做出完整的交通疏解和施工的这样一个方案，我有点担心这个东西它有点动态性，现在是这样的话，它施工期四年，四年每年会发生什么样的变化，必须做动态的数据更新，这个工作如果能够做好的话，那么就为制定方案，打下了一个比较好的基础，我们按照这样一个流程和整体架构设计，在这样的背景下再来做部门的协调，关于部门协调问题我也想提出一点，上海也好，广州也好，特别是深圳他们在做，因为深圳整个地铁建的时候，整个面铺得比较大，它不像我们一段一段搞的，这个方案的第一负责人是市长来负责的，就是说一定要有在各个职能部门之上的一个行政的一个稍微职位高一点的人，来做一个统一协调，否则的话可能会出现协调性方面的问题。

　　主持人郑煜：其实我们在说地铁2号线的开工，有九个站点同时开工，对我们的出行肯定会受到影响，对整个城市的道路交通也会受到一定的影响，现在的阵痛，为了我们今后更好的出行，也使我们更好的便利生活和品质生活。在这里同时非常感谢大家参与我们今天的圆桌会讨论，感谢你们，感谢收看，再见。