购物后要求开发票是消费者权利，税务专家：即使买小商品也不得拒开发票

对应开未开发票的商家可拨打12366举报

以订牛奶为例的小额交易该不该开发票，商家是否有义务主动向消费者提供发票？如商家不提供，普通市民该向哪里投诉？昨天，本报民生帮帮堂记者就上述几个问题，采访了杭州市国税局。该局表示，“国家有关法规明文规定，发票必须要开。”

奶企应提醒消费者

是否需开发票

市国税局相关业务负责人介绍，因杭州市从2010年起大力推广机打网络发票，严格限制手工版发票的使用范围，对已经开通使用通用机打发票的纳税人，原则上不再发售手工版发票。因为牛奶订奶点一般都设在居民区，大多是送奶工上门订奶、送奶，而牛奶企业的发票基本是网络开具的。所以，消费者索取发票，牛奶企业应予提供，但考虑到网络开票的因素，发票要在公司财务处开具，无法当场提供，须销售人员到公司财务开好后再给消费者送上门去。

据了解，机打网络发票的好处在于，有效地防范了假发票的使用，发票真假，上网一查便知。

购买小额商品也不得拒开发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，有付款方向收款方开具发票。故除零星小额商品（即销售达不到100元的）之外，必须逐笔开具发票。对应开未开的行为，按照发票管理办法的有关规定予以处理。向消费者个人零售小额商品的，可以不逐笔开具发票，但消费者索要的，一定要按规定开具，不得拒开。

浙江税务网董事长、首席税务师陈良照表示：“索取发票是消费者的权利。”

对发票违法行为，可拨打12366举报

根据《发票管理办法》第六条，对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人都可以举报。市民可以拨打12366举报发票违法行为。对应开未开发票的行为，一经查实，按《发票管理办法》有关规定处理，责令商家限期改正并给客户开具发票，同时视情节轻重，对商家进行处罚。

当记者把这几天采访的结果，反馈给李大伯时，他表示满意。“这事有了结果，我要跟邻居们都去说一下，也要告诉送奶工，以后定期我会让他给我开好发票送过来。”李大伯说，“你们的报道我天天在看。”

采访手记

“习惯”不能大于“法律”

将近一个星期调查采访“订牛奶无发票”的报料，听到销售人员说得最多的一句话就是，“发票啊，不大有人要的。”而许多消费者也在说，“好像订牛奶都没发票的呀。”显而易见，订了那么多年的牛奶，没收到过一张发票似乎已经成了一种大家默认的“习惯”。

不可否认，现实生活中确有部分消费者不索取发票的习惯，个别商家也有“以收据代发票”或“先给收据再换发票”的习惯，但这些并不能说明所有的消费者都有这个习惯，更不能把习惯当成了规矩。况且，任何消费习惯，都应该在法律的框架内，消费者要不要发票，是消费者的法定自由，怎么做都在法律许可范围内，而商家则不同，法律明确规定商家必须开具发票，商家没有不开的自由与选择。