民以食为天，食以安为先。我市近年来食品安全工作力度空前，食品安全形势不断趋好。然而食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，事关百姓民生和社会和谐，需要持之以恒，常抓不懈。下面，献上全方位保障我市食品安全的三十六计。

    第一计严格执法。借鉴英法美德诸国经验，最佳的食安措施是制定具体的、有针对性的法律法规，有法必依，违法必究，依法办事，雷厉风行。我国已于2009年就颁布了《中华人民共和国食品安全法》，可是各地执行情况不容乐观，有法不依现象依然严重。当下食品安全乱象须用重典，建议我市必须严格执法。

    第二计有效监管。食安监管部门必须监管到位，科学监管，绝不能流于形式，绝不能放任不管，绝不能袒护舞弊。其实，真正依法办事之后，各级主管部门若能恪尽职守，尽心尽责，没有办不好的事，没有监管不到的死角。建议制定一套有效的监督机制，对监管不力者追究责任，媒体跟进，网络约束。

    第三计曝光有奖。全市食品生产经营点多面广量大，单靠监管部门的确存在难度。那么就调动社会力量，让全社会行动起来，其效果想必是乐观的。建议聘请社会监督员，可义务，可非义务，依据我市实情进行招募，让这股力量对不法分子进行取证曝光，势必能起到遏制的作用。

    第四计 信息透明。消费者多数对食品信息不明，商家或卖家有意隐瞒真相，两者不对称，其结果只能激化矛盾，带来严重的社会问题。除了二维码、条形码、绿色食品标识等信息明确外，还必须要求经营者公布食品信息，使消费者完全了解。建议要求经营者必须公开产品信息，责任到人到单位，一旦发生食安问题，一追到底，形成良好的信息传递机制。

    第五计 信誉机制。对生产源头和销售终端均实行信誉评级机制，发现问题便降级处理，直至经营者退出市场，就像社会处置干露露母女事件那样，形成口碑效应。建议对所有生产者和商家经营者实行星级评价体系，消费者有权评议，严格等级准入制度。

    第六计 清理源头。对生产粮食、蔬菜、养殖的农村源头进行拉网式整治，发现问题，一票否决，取缔非法、违法业户，彻底清理污浊源头，这对食安能起到本质作用。建议监管部门制定时间计划表，拉网检查登记经营者，清理掉不良分子，确保源头清洁。

    第七计 直销模式。减少中间环节，透明供应，监管和交易成本均会大大降低，一是有利于生产者，二是有利于销售者，三是有利于消费者，何乐而不为？坚决取缔不必要的中间商，有关部门必须加大整治力度，建立优良的交易链。建议生产者和销售者双向选择，消费者监督，向社会公示，取信于民。

    第八计 高价富农。对第一生产者必须高价鼓励，促使他们勤劳致富，以良好的信誉诚信生产，不断提高责任意识，懂法守法，科学经营。避免粮贱菜贱伤农事件发生，让高效农业、绿色农业迅猛发展。建议设立各级奖励政策，对那些守法诚信生产者进行高调奖励，使他们富裕起来，带动农村产业发展。

    第九计 破潜规则。行业潜规则害人不浅，对谁都无益处，那为何有敢冒天下之大不韪者呢？眼前利益作祟！如何破除这潜规则？本质上是严打重罚，依法惩治，但是也要讲究方法，提高效率。因为违法手段花样众多而隐蔽，我们必须从内部入手，瓦解其大本营。建议记者暗访偷拍，民众打探，反间计等，电视报刊网络多管齐下，效果良好。

    第十计 列出明细。发布法规，要求生产经营者必须严格按照要求列出产品中的添加剂明细，如有违规者列入黑名单，一罚到底，严惩不贷。建议将生产厂家包干到监管部门，实行三包，确保商品必须标注明细，大号印刷，防止舞弊现象发生，取信于民。

    第十一计 快速反应。建立市场应急机制，主管部门能够快速反应，马上行动，整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接，责任到人到位。建议公示快速反应应急机制小组成员名单，让民众心中明了，买的放心，吃的安全。

    第十二计 宣传入校。从小学一直到高中阶段，在学校开设食安课程，让学生懂得食安法律，掌握食安常识，让食品安全普及到学校，能有效遏制食安恶性事件发生。建议在各级学校设立食安小记者，让他们参与到监督之中，负责本校学生反映的食安信息征集，上交到各级主管部门，为有力打击非法营销者奠定基础。

    第十三计 社区普法。定期在各社区组织活动，普及食安法律知识，宣传到位，深入人心。建议联合居委会和业主委员会，定期开展普法宣传活动，有奖征集意见建议，搞活各个社区。

    第十四计 淘汰兼并。对大型合法的食品生产机构予以积极鼓励引导，对那些小型非法的食品生产单位予以坚决取缔淘汰或者兼并重组，将食安企业导向良性运转轨道。建议对目前全市所有食品生产厂家进行普查，登记，淘汰劣者，兼并弱者，重组兼并，从源头建好食安防火墙。

    第十五计 建示范区。选拔优质高效的种植养殖户作为地区性示范区，示范粮食、蔬菜、水果等绿色食品的生产加工方法、措施，引导相对落后生产者能快速走上正确高效发展轨道。建议公示示范区，规范管理示范区，媒体报道，积极引领。

    第十六计 完善检测。在各级销售终端设立便捷有效的检测设备，完善检测机制，让消费者购物放心安心，形成口碑效应。建议在各大中小型超市、农贸市场设置食安检测仪器，提供便捷的检测方法，随时张贴检测结果公示。

    第十七计 奖优罚劣。对定期检测的经营者生产者进行奖励和处罚，透明公开，各种媒体有计划有针对性的进行宣传报道，形成立体全天候监督机制。建议奖优罚劣，定期进行，报道公示，依法进行。

    第十八计 他山之石。定期宣传国外先进的食安经验，供市民学习方法，协助监督，起到他山之石可以攻玉的作用。建议在我市媒体定期登载国外食安先进经验，金点子，让市民学习借鉴，提高智能识别技能。

    第十九计 设智囊团。在各级机关、事业、企业等单位设立智囊团，协助食安监督工作，提供信息，完善本地区的监督机制和方法，定期召开研讨会，分享经验，提供信息。

    第二十计 利益控制。有计划的将源头生产者、终端经营者的利益合理化，控制到三方满意状态，严格控制暴利，垄断。建议科学控制各方利益，均衡分配，市场调节，政府调控。第

    二十一计 引导饮食。有关部门定期对市民进行饮食方面的引导教育，做到合理搭配膳食结构，科学饮食。如此，可以为保证食安奠基，提高生活生命质量。建议在各单位设立科学饮食宣传员，定期进行宣传引导，改善膳食结构，提高生活质量。

    第二十二计 案例说法。选取典型的正反面案例，定期进行食安说法，督促整改，激励先进，起到标杆和警示作用。建议定期选取正面或反面的典型案例，在教育、企业等机构进行宣教，或者成立演讲团，增强形象性。

    第二十三计 微博日志。设立微博日志，每天更新我市的食安成果和问题，发现问题及时处置，收获成果及时播报，给市民吃一颗定心丸。十八大之后，一旦科学利用网络展示成果或者曝光劣迹，其效果比平面媒体好上千倍，值得开发。建议食安部门负责更新日志，持之有恒，必有奇效。也可以各单位选派代表，轮流更新，以达到全民行动参与的目的。

    第二十四计 凭证营业。即使对那些流动性极强的小摊小贩也要发放经营凭证许可，不持证者不得上岗营业，这样可有效监管流动经营。市民在购物时也可查验其营业执照，对市场上的摊贩进行约束，形成人人监管的局面。建议要求经营者必须持证经营，悬挂凭证，取缔非法经营者。

    第二十五计 城管协作。充分调动城管的积极性，每天负责统计区片的流动业户，协助管理摊贩的营销。年度考核时依据个人量化管理成绩评优奖励，末位淘汰。建议采用日事日毕、日清日高法对城管进行科学管理，使之尽责，忠于职守，奖优惩劣。

    第二十六计 金点银点。设立征集金点子电子信箱，随时随地征集金点子银点子，可操作性强的及时纳入日常工作，进行相应奖励。

    第二十七计 举报有奖。无论大小举报，均要实行奖励，然后迅速出击，通报处理结果。举报电话确保接通率，首问负责制，落实，高效。建议专人管理热线，每日统计落实，网上同步公示重要内容。

    第二十八计 组织打假。打假队伍要组建，关键是要有组织，实现规模化打假，推举打假名人和斗士，以他们为助力楷模，带动当地的打假队伍，形成强大的打假力量。建议设立打假中心，选举打假名人，组织打假成员定期搞活动，形成一定声势，对制假贩假者保持高压态势。

    第二十九计 蹲点制度。在各窗口商业企业选派人员蹲点，严控制假贩假，杜绝舞弊行为。一旦发生售假事件，彻查当事单位和个人，绝不姑息。建议蹲点人员流动上岗，确保铁面无私，公正严明。

    第三十计 预警机制。对市场上的食品安全及早预警，发出告示，以有效宣传打击造假贩假者，确保食安。提前预报食安，目前来看应该能做到，应该纳入法规。建议把食安预警纳入生活指数健康指数预报范畴，每日预报，吁请人们注意并重视，避免恶性事件发生。

    第三十一计 媒体爆料。在各家报纸媒体上设置食安爆料专栏，日日警示，天天进步。毕竟饮食是百姓生活大事，必须常抓不懈，抓紧抓好。建议各家报纸首页设置食安爆料台，每天发布信息，警示引导并行。

    第三十二计 公益广告。在各媒体投放公益广告，铺天盖地的打压不良商贩经营者，扬公德意识，抑不良之举。建议公益广告应该让每一商家摊贩均分广告费，以此举相互制约，相互激励。

    第三十三计 手机播报。与移动联通电信联营，发送用户手机短信，即时播报食安信息，最新做法等。手机用户的普及性能确保食安信息的传播广，时间长，效果好。建议免费发放信息，及时反馈有效信息者予以表彰，适度奖励，形成全民效应。

    第三十四计 市市联动。我市和其他兄弟城市联动，早日形成食安网络，让制假售假者无处安身，处处曝光，自行消失。建议先联系几个城市进行合作试验，推广经验，网上联动，发挥网络的最大作用。

    第三十五计 整顿小吃。君不见，大街小巷处处被小吃占据，而正是这些食品隐藏着许多猫腻，必须下大力气整顿。动用智囊团及社会各界力量进行论证，强化管理，制定方案，实施强制性措施，确保安全到位。建议采取卫生管理笑脸标准，加上星级特色，统一粘贴准入标识，让顾客一目了然。

    第三十六计 引咎追责。必须实行引咎辞职和追责机制，对各部门主要领导负责人实行一票否决，出现问题须敢于担当，及时整改，责任到人，人人有责。尤其是食安部门必须健全人负其责制，实干巧干，创新工作。建议追得紧，罚得狠，处置得快，没有做不好的事。必须改变作风，高效运转，取信于民。