杭州网讯 两个月的暑假就要结束了，对于孩子们来说，这是段快乐的时光，可以到处撒欢儿，让上学期间紧绷的神经彻底放松。然而在孩子们的欢声笑语后，全国各地发生的一起起令人痛心的溺水悲剧，让原本彩色的暑假蒙上了阴影。

6月17日这一天，全国范围内竟然有17名学生溺水。暑期安全已不是一个新问题，在每每叹息过后，悲剧为何会不断重演？如何确保孩子们的暑期安全？我们又该做些什么？杭网议事厅本期民生恳谈，为暑期安全再敲警钟：青少年溺水何时休？

访谈嘉宾：

杭州市教育局安保处处长 金源

中国教育学会校园安全工程办公室副主任 张谓忠

浙江大学公共体育与艺术部教师、杭州救生协会副秘书长 陈烽

建纬杭州律师事务所律师 王钦

杭州首推《防范中小学生溺水事故联动机制》

据杭州市教育局统计数据，2012年到目前为止，杭州市（含区县市）因溺水事故死亡学生9人，比2011年和2010年同期分别减少4人和11人。

杭州作为南方城市，河道多、溪流多，无形中增加了青少年溺水的风险。金源介绍，小学与初中生是溺水伤亡的高发人群，主要集中在节假日以及放学途中，而学生一旦脱离学校监管，发生危险的系数明显增加。

7月下旬，省教育厅会同省公安、省水利厅、省妇联等7家单位，联合下发《关于建立防范中小学生溺水事故联动机制的通知》。

8月2日，杭州市教育局举行联席会议，签发了《杭州市防范中小学生溺水事故联动机制》，共同部署年度防溺水工作，明确了监督检查的机制与各部门分工，率先搭建了防范青少年溺水的紧密网络。

汶川大地震带来警示 杭州成为全国校园安全试点城市

说起安全教育，日本的做法值得学习。张谓忠介绍，1990年遭遇阪神大地震后，日本人建立起从幼儿园开始的完整安全教育系统，有明确的安全教育的目标、内容和评估体系，有专门的教师、教室和课时。“从幼儿园、小学低段、高段，到初高中包括残障的学生，都有完全不同的安全教育的形式和方法。经过将近20年的教育，已经有一到二代人其安全的意识深入骨髓，也掌握了全面且实用的逃生技能。”

张谓忠介绍，2006年，中国就制定了有关安全教育的纲要，但一直没有落实好，2008年，汶川大地震给全国上下带来警示。从那之后，中国教育学会成立校园安全工程办公室。

今年暑假前期，该办公室就邀请杭州的小学生拍了七个小短片，每个短片介绍一项防溺水的技能，完成后要求全市所有中小学生和家长一起看，培养主动防范意识，教给大家正确的逃生技能。

虽然已经有所行动，但张谓忠和他的团队依然担忧：安全教育非常系统，不是一蹴而就，中国目前正面临着“缺课时、缺老师、缺教材、缺经费”的现状。“属于那种心理很想重视，但是心有力而力不足的状态。”张谓忠说。

近两年，张谓忠所在的校园安全工程办公室开始在国内寻找试点城市，杭州与成都成为东西部的代表。张谓忠介绍说，目前，他们已经在杭州城区几所小学建立一批安全体验的资源教室，把安全教育跟课堂建立起来。张谓忠希望，在样板城市摸索出国内的经验，把国内安全教育体系搭建起来。

更令张谓忠团队振奋的是，杭州已经把儿童安全教育列入发展的十二五规划，目标在全市所有小学建立安全教育体验教室，学习防溺水、防火、防震等各种技能。“归根结底要加大投入，从小培养，长大后灌输给下一代，”张谓忠说。